口糧自給率超過百分之百，人均糧食占有量約四百八十公斤
做到谷物基本自給、口糧安全
5月11日，國新(xin)(xin)辦舉行“權威部門話(hua)開局(ju)(ju)”系列主(zhu)題新(xin)(xin)聞發(fa)布會，國家發(fa)展(zhan)和(he)改革(ge)委員會副主(zhu)任(ren)、國家糧(liang)食和(he)物資儲備(bei)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長叢(cong)亮(liang)等介紹“保障糧(liang)食安全(quan)，端牢(lao)中國飯碗”有關情況。
糧食生產穩定發展，市場運行平穩，流通順暢
“黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八大以(yi)來，以(yi)習近平同志(zhi)為(wei)(wei)核心的(de)(de)黨(dang)(dang)中央(yang)把解(jie)決好十(shi)幾億人的(de)(de)吃飯問題作為(wei)(wei)治國(guo)(guo)理政(zheng)的(de)(de)頭等大事(shi)，提出(chu)了(le)確(que)保谷物基本自給(gei)、口糧安(an)(an)全(quan)的(de)(de)新(xin)糧食(shi)安(an)(an)全(quan)觀，確(que)立(li)了(le)以(yi)我為(wei)(wei)主(zhu)、立(li)足(zu)國(guo)(guo)內(nei)、確(que)保產能、適度進口、科技支撐的(de)(de)國(guo)(guo)家糧食(shi)安(an)(an)全(quan)戰略，各(ge)地各(ge)有關部門認真落實重(zhong)農抓糧政(zheng)策舉(ju)措，國(guo)(guo)家糧食(shi)安(an)(an)全(quan)保障更加有力。”叢亮說。
糧(liang)(liang)食(shi)(shi)生(sheng)產穩定發展(zhan)。堅決守住(zhu)18億(yi)(yi)畝(mu)耕地(di)紅線(xian)，累計(ji)建成(cheng)10億(yi)(yi)畝(mu)高標(biao)準農田，我(wo)國(guo)(guo)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)生(sheng)產實(shi)現了十九連豐，總產量連續8年保持在1.3萬億(yi)(yi)斤(jin)以(yi)(yi)上；口糧(liang)(liang)自給(gei)率(lv)在100%以(yi)(yi)上，谷物自給(gei)率(lv)在95%以(yi)(yi)上，人均糧(liang)(liang)食(shi)(shi)占有(you)量約480公斤(jin)，高于國(guo)(guo)際公認的400公斤(jin)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)安全線(xian)，做到(dao)了谷物基本自給(gei)、口糧(liang)(liang)安全。
糧食市(shi)場運行平(ping)穩(wen)。我國糧價總(zong)體保持(chi)平(ping)穩(wen)，在合理區間(jian)運行，始終保持(chi)了(le)充(chong)足(zu)(zu)供應(ying)，有效(xiao)滿足(zu)(zu)了(le)人(ren)民群眾消費需求，為促進經(jing)濟(ji)持(chi)續健康(kang)發展、維護(hu)社會和(he)諧穩(wen)定發揮(hui)了(le)重要(yao)作用。
糧食(shi)(shi)流(liu)(liu)通順暢。持續加(jia)大糧食(shi)(shi)倉儲物(wu)流(liu)(liu)現代化(hua)建設(she)，標準糧食(shi)(shi)倉房完(wan)好倉容近7億噸，倉儲條件(jian)總體達到世界較(jiao)先進水平，糧食(shi)(shi)物(wu)流(liu)(liu)網絡更(geng)加(jia)健全(quan)。糧食(shi)(shi)儲備體系進一步(bu)完(wan)善，政府糧食(shi)(shi)儲備數量足(zu)、質量好。應(ying)急供應(ying)體系比較(jiao)完(wan)善，完(wan)全(quan)有能(neng)力應(ying)對各類重(zhong)大自然災害和公共突發事件(jian)。
據(ju)介紹，目前，糧食(shi)(shi)播種(zhong)面積穩定(ding)在17.5億畝(mu)左右，已建(jian)成10億畝(mu)高標(biao)準(zhun)農田，農業科技水平和(he)機械化(hua)水平不斷提升。隨著新一輪千(qian)億斤糧食(shi)(shi)產能提升行動深入實施，糧食(shi)(shi)生產基礎(chu)將更(geng)加(jia)堅實。政(zheng)府儲(chu)備(bei)糧規模結構布局持續優化(hua)。各類糧食(shi)(shi)企業庫(ku)存(cun)處于較高水平，部(bu)分企業商品庫(ku)存(cun)較前些年明顯增(zeng)加(jia)，再加(jia)上農戶手中存(cun)糧，全社會儲(chu)糧層次(ci)更(geng)加(jia)豐富(fu)，保障更(geng)加(jia)有(you)力。
以振(zhen)興糧(liang)食產業(ye)為關鍵(jian)點(dian)(dian)和切(qie)入點(dian)(dian)，推動(dong)構建現代糧(liang)食產業(ye)體系
“鄉(xiang)村振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)、產(chan)業振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)是重(zhong)中之重(zhong)；糧食(shi)產(chan)業高質(zhi)量發(fa)展(zhan)尤其(qi)重(zhong)要。”叢亮說，國(guo)家(jia)糧食(shi)和(he)物資儲(chu)備局深入(ru)實施優質(zhi)糧食(shi)工程，堅持將推動(dong)糧食(shi)產(chan)業高質(zhi)量發(fa)展(zhan)同鄉(xiang)村振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)有效銜接，以振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)糧食(shi)產(chan)業為關鍵點(dian)和(he)切入(ru)點(dian)，推動(dong)構建現代糧食(shi)產(chan)業體系，為鄉(xiang)村振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)注入(ru)強大(da)動(dong)能。
以(yi)建鏈補鏈強鏈為抓手，積(ji)極拓展(zhan)糧(liang)(liang)食產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)空間。抓好“糧(liang)(liang)頭(tou)食尾”“農頭(tou)工(gong)尾”，積(ji)極探(tan)索以(yi)糧(liang)(liang)食產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈優勢(shi)端帶動(dong)向上(shang)下游延伸，挖掘(jue)從田間到餐桌(zhuo)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條的(de)增(zeng)值潛力(li)。比如，安(an)徽省阜南縣以(yi)發展(zhan)優質(zhi)小麥產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)為切入口，推(tui)動(dong)訂單農業(ye)(ye)(ye)(ye)從35萬畝拓展(zhan)到60萬畝，每畝助農增(zeng)收200元以(yi)上(shang)。
以(yi)完善利益聯(lian)結(jie)機制(zhi)為紐(niu)帶，促(cu)進農民增收(shou)(shou)致富。通過(guo)樹立(li)優糧(liang)優價(jia)導(dao)向，構建小(xiao)(xiao)農戶(hu)與龍頭企業(ye)(ye)的(de)利益聯(lian)結(jie)機制(zhi)，從根本上(shang)提高(gao)小(xiao)(xiao)農戶(hu)應對風險能力，讓農民更多分享(xiang)糧(liang)食產業(ye)(ye)增值(zhi)收(shou)(shou)益，促(cu)進農村(cun)一二(er)三產業(ye)(ye)融合(he)發展。比如，浙江省湖(hu)州市，依托糧(liang)食儲備(bei)資源，完善“加(jia)工(gong)企業(ye)(ye)+國家糧(liang)庫+農戶(hu)”的(de)利益聯(lian)結(jie)機制(zhi)，實(shi)現(xian)合(he)作(zuo)收(shou)(shou)糧(liang)，共享(xiang)儲糧(liang)。帶動優質(zhi)糧(liang)種植65萬(wan)畝，訂單收(shou)(shou)購26萬(wan)多噸，累計為農增收(shou)(shou)2億元(yuan)(yuan)，為糧(liang)食加(jia)工(gong)企業(ye)(ye)降低成(cheng)本1.3億元(yuan)(yuan)，為財政(zheng)減(jian)少損失1.7億元(yuan)(yuan)。
國(guo)(guo)家(jia)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)和物資儲備局副局長盧(lu)景波介紹，為了穩(wen)定(ding)(ding)口(kou)糧(liang)(liang)生產(chan)(chan)，夯實糧(liang)(liang)食(shi)(shi)安全的基礎，國(guo)(guo)家(jia)有(you)關部(bu)門綜合考慮糧(liang)(liang)食(shi)(shi)的生產(chan)(chan)成(cheng)本、市(shi)場供求、國(guo)(guo)內外價格和產(chan)(chan)業發展等因素(su)，適當(dang)提(ti)高(gao)小(xiao)麥(mai)、稻谷低(di)收購價格水平(ping)，其中(zhong)小(xiao)麥(mai)的低(di)收購價已連續3年提(ti)高(gao)，早秈稻連續4年提(ti)高(gao)。這(zhe)樣的安排充分(fen)體現了黨中(zhong)央國(guo)(guo)務院對保護(hu)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)生產(chan)(chan)的高(gao)度重(zhong)視(shi)，有(you)利于保障農(nong)民的種糧(liang)(liang)利益(yi)，堅定(ding)(ding)農(nong)民的種糧(liang)(liang)信心，促進糧(liang)(liang)食(shi)(shi)特別是口(kou)糧(liang)(liang)生產(chan)(chan)供應穩(wen)定(ding)(ding)和市(shi)場平(ping)穩(wen)運(yun)行。
科(ke)學(xue)儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)、科(ke)技保糧(liang)(liang)是確保糧(liang)(liang)食(shi)數量、質量安(an)全(quan)的(de)重(zhong)要(yao)保障，也是切實管好大(da)國糧(liang)(liang)倉(cang)的(de)應有之義。國家糧(liang)(liang)食(shi)和物(wu)資儲(chu)(chu)備(bei)局副(fu)局長黃煒(wei)介(jie)紹，黨(dang)的(de)十八大(da)以(yi)來(lai)，我國糧(liang)(liang)食(shi)倉(cang)儲(chu)(chu)設(she)施現代化水平不斷提(ti)高(gao)，我國的(de)儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)技術(shu)總(zong)體處于世界較先進(jin)水平，糧(liang)(liang)食(shi)倉(cang)儲(chu)(chu)正在由“安(an)全(quan)儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)”向(xiang)“綠(lv)色優儲(chu)(chu)”高(gao)質量發(fa)展(zhan)階段躍升。
聚焦重(zhong)點環節(jie)和關鍵節(jie)點，推(tui)動糧食監管工作再上新(xin)臺(tai)階
“夏糧收(shou)購(gou)是(shi)全年(nian)糧食(shi)收(shou)購(gou)的首戰。”叢亮說，今年(nian)小(xiao)麥(mai)播種面積比去(qu)年(nian)增加(jia)，目前長勢較好，有望(wang)再獲豐(feng)收(shou)，預計新小(xiao)麥(mai)開秤后價(jia)格(ge)將保持平穩態勢。國家(jia)糧食(shi)和(he)物資儲(chu)備(bei)局將加(jia)強(qiang)市場監測，會同有關方(fang)面在符合條件(jian)的地(di)方(fang)及時(shi)啟動(dong)低收(shou)購(gou)價(jia)預案(an)，切實發揮政(zheng)策(ce)托底作用，堅(jian)決(jue)守住(zhu)農民“種糧賣(mai)得出”底線。
為(wei)強化(hua)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)流(liu)通(tong)監(jian)(jian)管(guan)，2021年(nian)4月，《糧(liang)(liang)(liang)食(shi)流(liu)通(tong)管(guan)理條例》修訂(ding)施(shi)行以后(hou)，國家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)和(he)物(wu)資儲(chu)備(bei)局組織開展了(le)(le)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)流(liu)通(tong)“亮劍”專項執法(fa)(fa)行動(dong)，采取了(le)(le)一(yi)系列措施(shi)嚴厲打擊糧(liang)(liang)(liang)食(shi)流(liu)通(tong)領(ling)域違法(fa)(fa)違規(gui)行為(wei)，有力維護(hu)了(le)(le)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)流(liu)通(tong)秩序和(he)人民群眾合法(fa)(fa)權益。今(jin)年(nian)國家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)和(he)物(wu)資儲(chu)備(bei)局又組織開展“強監(jian)(jian)管(guan)嚴執法(fa)(fa)重(zhong)處(chu)罰行動(dong)年(nian)”活動(dong)，推(tui)動(dong)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)監(jian)(jian)管(guan)工作再上新(xin)臺(tai)階。
一是(shi)(shi)加大力度，強化糧(liang)(liang)(liang)食(shi)流(liu)通(tong)(tong)全鏈條監管(guan)，聚焦糧(liang)(liang)(liang)食(shi)流(liu)通(tong)(tong)重點環節和收購高(gao)峰等關(guan)鍵節點，嚴(yan)厲打(da)擊“打(da)白條”“轉圈(quan)糧(liang)(liang)(liang)”“出庫難”等違法違規行(xing)為，著力維護(hu)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)流(liu)通(tong)(tong)秩(zhi)序和糧(liang)(liang)(liang)食(shi)經營(ying)者合法權(quan)益。二是(shi)(shi)創(chuang)新(xin)方式，提升(sheng)監管(guan)效能。三是(shi)(shi)嚴(yan)查快處，保持嚴(yan)管(guan)重罰高(gao)壓態勢。
近年(nian)來，糧食安(an)全(quan)責(ze)任黨政(zheng)同(tong)責(ze)的(de)要求越(yue)來越(yue)明確。為認真貫徹落實糧食安(an)全(quan)黨政(zheng)同(tong)責(ze)要求，國家有(you)關部門認真研究(jiu)制(zhi)定有(you)關制(zhi)度文件，在完善糧食安(an)全(quan)省(sheng)長責(ze)任制(zhi)的(de)基礎上，對省(sheng)級黨委和政(zheng)府落實耕地保護和糧食安(an)全(quan)責(ze)任制(zhi)的(de)情(qing)況進行(xing)年(nian)度考核(he)，確保14億多(duo)人的(de)飯碗端得穩、端得牢。
保(bao)障糧(liang)食(shi)(shi)安全，要在增產(chan)和(he)減(jian)損兩端同時發力(li)。黃(huang)煒說，國(guo)家糧(liang)食(shi)(shi)和(he)物資儲備(bei)局基于自身工作職責，在收購(gou)環節，安排建設了5500多個(ge)專業化的糧(liang)食(shi)(shi)產(chan)后服務中心(xin)，改(gai)(gai)善儲存條件和(he)儲存糧(liang)食(shi)(shi)質量，減(jian)少(shao)壞糧(liang)損失(shi)。升級改(gai)(gai)造加工設備(bei)，提高(gao)成品(pin)糧(liang)出品(pin)率(lv)和(he)副產(chan)品(pin)的綜合利用率(lv)。同時重點抓好糧(liang)食(shi)(shi)加工方(fang)面(mian)的標準化建設，通(tong)過(guo)標準引導整個(ge)社(she)會節約糧(liang)食(shi)(shi)、減(jian)少(shao)糧(liang)食(shi)(shi)損失(shi)。（記者(zhe) 杜海濤）
轉自(zi)：人民(min)日報