工業和信息化部近日公布的數據顯示，2022年，我國制造業增加值占全球比重近30%，制造業規模已經連續13年居世界首位。“大者愈大”，中國制造業靠什么形成了這樣的規模優勢？如何找到新的優勢？帶著這些問題，記者采訪了相關專家。
“雙輪”驅動量質齊升
國家統計局新數據顯示，今(jin)年1月(yue)份至2月(yue)份，我國制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值同比增(zeng)(zeng)長2.1%。其中，化學原料和(he)化學制(zhi)品制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)長7.8%，鐵路、船舶、航空航天和(he)其他(ta)運輸設備制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)長9.7%，電氣機械和(he)器材制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)長13.9%，表現亮眼(yan)。
部(bu)分細分行業加(jia)快規模擴張和質量提升(sheng)，支撐(cheng)了(le)我國(guo)制(zhi)造(zao)(zao)業規模連續(xu)13年(nian)居世界首位。據統計，化學(xue)產品、非金(jin)屬礦(kuang)物制(zhi)品、金(jin)屬制(zhi)品等(deng)傳統產業的(de)(de)增加(jia)值(zhi)(zhi)占(zhan)全部(bu)制(zhi)造(zao)(zao)業的(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)從(cong)2010年(nian)的(de)(de)23.5%上升(sheng)至2020年(nian)的(de)(de)28.8%；代表新興產業的(de)(de)通(tong)信設備、計算機和其(qi)他(ta)電子設備的(de)(de)增加(jia)值(zhi)(zhi)占(zhan)比(bi)(bi)從(cong)2010年(nian)的(de)(de)6.5%上升(sheng)至2021年(nian)的(de)(de)7.6%，通(tong)用(yong)、專(zhuan)用(yong)設備制(zhi)造(zao)(zao)業，電氣機械及器材制(zhi)造(zao)(zao)業，交通(tong)運(yun)輸設備制(zhi)造(zao)(zao)業等(deng)產業表現相對平穩。
“傳(chuan)統產業(ye)競爭力提升(sheng)和新興產業(ye)的加(jia)快崛起共同支撐我(wo)國(guo)制造業(ye)規模不斷擴(kuo)張，始終保持(chi)世界制造大(da)國(guo)地位。”賽迪研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)工業(ye)經濟研(yan)(yan)究(jiu)所所長關兵說。
正在(zai)舉行的(de)博鰲亞洲論壇2023年(nian)年(nian)會(hui)上，對于(yu)中國是否還是“世界(jie)工廠(chang)(chang)”的(de)討論熱度很高(gao)。多年(nian)來(lai)，中國制造(zao)業生(sheng)產(chan)(chan)力水平不(bu)斷(duan)提升(sheng)，企業在(zai)中國建廠(chang)(chang)生(sheng)產(chan)(chan)成本(ben)低、生(sheng)產(chan)(chan)效率高(gao)，吸(xi)引(yin)各類(lei)資(zi)本(ben)來(lai)投(tou)資(zi)建廠(chang)(chang)，形成了中國制造(zao)業在(zai)產(chan)(chan)能(neng)和產(chan)(chan)量上的(de)規(gui)模優(you)勢。
賽智產(chan)業(ye)(ye)研(yan)究院院長趙剛認為，我(wo)國(guo)成為“世界工(gong)廠”經歷(li)了(le)兩(liang)次大(da)(da)蛻(tui)變，次是(shi)依靠龐大(da)(da)的(de)市(shi)(shi)場(chang)優(you)(you)(you)勢、勞動力優(you)(you)(you)勢、原材料、土地和能源優(you)(you)(you)勢、改革開放的(de)優(you)(you)(you)惠政策優(you)(you)(you)勢等，吸引了(le)全球制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)投資建廠，實現了(le)全球制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈的(de)中低端制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)環節(jie)向(xiang)(xiang)我(wo)國(guo)梯度(du)轉移，制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)企業(ye)(ye)主要從事面向(xiang)(xiang)我(wo)國(guo)市(shi)(shi)場(chang)的(de)產(chan)品制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)和面向(xiang)(xiang)全球市(shi)(shi)場(chang)的(de)“三(san)來一補”等產(chan)品制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)，企業(ye)(ye)更(geng)看重的(de)是(shi)我(wo)國(guo)工(gong)廠的(de)成本優(you)(you)(you)勢。
第二次是靠(kao)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)集群(qun)優勢(shi)、物流供應鏈(lian)優勢(shi)、生產(chan)技術優勢(shi)、產(chan)業(ye)(ye)工(gong)人優勢(shi)、產(chan)業(ye)(ye)配套(tao)環境(jing)和(he)政策優勢(shi)等(deng)，實現了全球制造(zao)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)整體在我國(guo)的(de)布局，企(qi)業(ye)(ye)的(de)產(chan)品制造(zao)既面(mian)向我國(guo)市場(chang)也面(mian)向全球市場(chang)，我國(guo)工(gong)廠具有生產(chan)效(xiao)率高(gao)和(he)生產(chan)成本低的(de)雙(shuang)重優勢(shi)。
當前，從區(qu)域(yu)上看(kan)，各地都積極(ji)(ji)發展制(zhi)造業(ye)。東部(bu)地區(qu)加快轉型升級，率(lv)先培育一批新興產(chan)業(ye)，廣東、江(jiang)蘇、山東、浙(zhe)江(jiang)等優勢大省地位繼續鞏固，起(qi)到了“挑大梁(liang)”的作(zuo)用；中部(bu)地區(qu)和部(bu)分(fen)西部(bu)地區(qu)迅速(su)崛(jue)起(qi)，四川、安徽、江(jiang)西等在制(zhi)造業(ye)中的比重持續上升，成(cheng)為(wei)接續工業(ye)增長的“后起(qi)之秀”。“從區(qu)域(yu)上看(kan)，長三角(jiao)、珠(zhu)三角(jiao)、成(cheng)渝等若干經(jing)濟增長極(ji)(ji)正在形成(cheng)，成(cheng)為(wei)拉動制(zhi)造業(ye)發展的重要增長極(ji)(ji)。”關兵說。
辯證看“大”與“強”
2022年(nian)，我國(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)增加值占GDP比(bi)重為27.7%。在世(shi)界(jie)500種主要工(gong)業(ye)品中(zhong)，我國(guo)有超(chao)過四成產品的(de)產量位(wei)(wei)居世(shi)界(jie)位(wei)(wei)。65家制(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)入圍2022年(nian)世(shi)界(jie)500強企(qi)業(ye)榜單，培育專精特(te)新中(zhong)小企(qi)業(ye)達7萬多家。按照國(guo)民經濟(ji)統計分類(lei)(lei)，我國(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)有31個大(da)類(lei)(lei)179個中(zhong)類(lei)(lei)609個小類(lei)(lei)，是全球產業(ye)門類(lei)(lei)齊全、產業(ye)體系完整的(de)制(zhi)造(zao)業(ye)。
業(ye)(ye)(ye)(ye)內常說中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)而不強，因(yin)而不少人認(ren)為規(gui)模(mo)優勢(shi)并沒有多大(da)(da)用處。對此，國(guo)(guo)務院發展研究(jiu)中(zhong)心(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)部副部長許召元表示，制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)技術進步有一個很重要的(de)“干中(zhong)學”效應(ying)，很多產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)規(gui)模(mo)越(yue)大(da)(da)，就越(yue)容易在生產(chan)(chan)中(zhong)完善技術，提升產(chan)(chan)品質量(liang)，提高生產(chan)(chan)效率。我國(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)持續(xu)提升，制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)核心(xin)競爭(zheng)力中(zhong)生產(chan)(chan)效率的(de)優勢(shi)就有了重要基礎，這包括產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)配套優勢(shi)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)優勢(shi)等(deng)，可以顯著(zhu)降低成(cheng)本。
我(wo)國(guo)(guo)制(zhi)造業的(de)“大(da)”為“強”提供(gong)了堅(jian)實(shi)基礎。趙(zhao)剛認為，“大(da)”使得我(wo)國(guo)(guo)制(zhi)造業形成了規模經濟(ji)優勢，很(hen)多(duo)產(chan)品(pin)訂單(dan)只有在我(wo)國(guo)(guo)才能實(shi)現(xian)大(da)規模、率、高質量、低成本的(de)生產(chan)，例如，同樣一個機電或裝(zhuang)備類產(chan)品(pin)在中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造，原材料充(chong)足、磨具能就近配套、整機可(ke)實(shi)現(xian)量產(chan)。
“大”能為制造業(ye)技術進步提供更多資金、人才(cai)和應用場景(jing)，推動我國制造業(ye)加快技術研(yan)發(fa)投入，提升產品(pin)研(yan)發(fa)設計、高端生產裝(zhuang)備、先(xian)進工藝(yi)設計、先(xian)進基礎材料水(shui)平(ping)，實(shi)現(xian)制造業(ye)高端化、智能化和綠(lv)色化轉型。
“大”還能為(wei)(wei)中國品(pin)牌崛起提(ti)供更多(duo)有(you)力(li)(li)支撐。近年來，中國制造正在成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)高質量、率、高性價比的(de)代(dai)名詞(ci)，為(wei)(wei)中國本土品(pin)牌做(zuo)大做(zuo)強(qiang)并(bing)形成(cheng)(cheng)全球影響(xiang)力(li)(li)打好(hao)了基(ji)礎。
我國制造(zao)(zao)業(ye)規模大(da)、門類齊(qi)全，在一定程度上確保了制造(zao)(zao)業(ye)韌性較強(qiang)、回旋空間(jian)大(da)、抗風險能力強(qiang)，這(zhe)一點此(ci)前(qian)在應對(dui)突(tu)(tu)發疫情、復工復產中體現(xian)得較為(wei)突(tu)(tu)出。此(ci)外(wai)，“新(xin)領域(yu)新(xin)賽(sai)道很大(da)程度上是對(dui)現(xian)有制造(zao)(zao)業(ye)基礎(chu)上的(de)延鏈補(bu)鏈強(qiang)鏈進(jin)行延伸，或是在現(xian)有產業(ye)基礎(chu)上通過(guo)數(shu)字(zi)賦(fu)能等方(fang)式衍(yan)生的(de)新(xin)應用新(xin)業(ye)態新(xin)模式，健全的(de)制造(zao)(zao)業(ye)體系為(wei)我國未(wei)來產業(ye)的(de)選擇和(he)培育(yu)提供了更多空間(jian)。”關兵(bing)說。
專(zhuan)家(jia)認(ren)為，我(wo)國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)業“大而不(bu)強(qiang)”主要是指(zhi)我(wo)國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)業的產能和產量大，但在產品研發設計(ji)、高端(duan)生產裝備、先進(jin)工藝(yi)設計(ji)、先進(jin)基(ji)礎材料、高端(duan)品牌等方面還存在不(bu)少(shao)短(duan)板(ban)，與美國(guo)、德國(guo)等相比，我(wo)國(guo)還不(bu)是制(zhi)(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)。我(wo)國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)業從做(zuo)大到做(zuo)強(qiang)，從量變(bian)到質(zhi)變(bian)，關鍵的兩個因素是技術進(jin)步和企業品牌打(da)造(zao)，讓我(wo)國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)企業在“微(wei)笑(xiao)曲線”的兩端(duan)具有更強(qiang)競爭力(li)。
打造競爭新優勢
得益于浪潮海(hai)岳企業數(shu)字化平臺的應(ying)用(yong)，山東方原集(ji)團用(yong)工(gong)減少40%左右，生(sheng)產成(cheng)本降低30%以(yi)上(shang)，生(sheng)產效(xiao)率提(ti)高60%，產品(pin)質量一(yi)致性(xing)明(ming)顯提(ti)升，成(cheng)為濟南新舊動能(neng)轉換起步區標桿橋隧裝備制造(zao)智能(neng)工(gong)廠。
當前，我(wo)國(guo)制(zhi)造(zao)業生(sheng)產(chan)效率高的優(you)(you)(you)勢(shi)比較(jiao)突出(chu)，依然具(ju)備產(chan)業鏈(lian)集群、物(wu)流(liu)供應鏈(lian)、生(sheng)產(chan)技術、高素質(zhi)產(chan)業工人、國(guo)內市場、產(chan)業配(pei)套環境和產(chan)業政策等優(you)(you)(you)勢(shi)，進(jin)一步正向增強了規模(mo)經(jing)濟優(you)(you)(you)勢(shi)，但生(sheng)產(chan)成本方面的比較(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)逐步減(jian)弱。我(wo)國(guo)制(zhi)造(zao)的新優(you)(you)(you)勢(shi)要靠高端化(hua)、智能(neng)化(hua)和綠(lv)色化(hua)，提升在生(sheng)產(chan)效率、生(sheng)產(chan)成本和綠(lv)色制(zhi)造(zao)方面的比較(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)，吸引(yin)全球制(zhi)造(zao)業企業持(chi)續擴大投資建(jian)廠。
趙(zhao)剛認為，在(zai)(zai)高端化(hua)方面(mian)，要發(fa)(fa)揮我(wo)國(guo)(guo)在(zai)(zai)清潔能(neng)源(yuan)、核能(neng)、電(dian)(dian)動車(che)、新(xin)型交(jiao)通、船舶、裝備(bei)制(zhi)造(zao)、電(dian)(dian)子(zi)家電(dian)(dian)產(chan)(chan)品(pin)、移動通信等領(ling)域品(pin)牌(pai)、技(ji)術(shu)研發(fa)(fa)和整機制(zhi)造(zao)優(you)勢(shi)(shi)，吸引產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)下游企(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)我(wo)國(guo)(guo)形(xing)成產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)集群。在(zai)(zai)智(zhi)能(neng)化(hua)方面(mian)，應發(fa)(fa)揮我(wo)國(guo)(guo)在(zai)(zai)數(shu)(shu)字經濟領(ling)域的先發(fa)(fa)優(you)勢(shi)(shi)，加快制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)數(shu)(shu)字化(hua)轉型，建設智(zhi)能(neng)工廠、“燈塔工廠”，發(fa)(fa)展工業(ye)(ye)互聯(lian)網和消費互聯(lian)網，借(jie)助數(shu)(shu)字技(ji)術(shu)提(ti)升我(wo)國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)規模化(hua)定(ding)制(zhi)、柔性化(hua)生產(chan)(chan)、網絡化(hua)協同(tong)能(neng)力(li)，進一步提(ti)升生產(chan)(chan)效(xiao)率(lv)、供應鏈(lian)協同(tong)效(xiao)率(lv)，降低生產(chan)(chan)成本，形(xing)成中國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)更具競爭力(li)的效(xiao)率(lv)和成本優(you)勢(shi)(shi)。
傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)在(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)中占比(bi)達80%，是建設制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)強國的(de)關(guan)(guan)鍵。但當前，各地更加(jia)重視新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。對此，關(guan)(guan)兵表示，新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)整體還處于發展(zhan)階段，短期(qi)內仍難以填補傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)空白，制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)要“兩條(tiao)腿”走路，一(yi)(yi)方面(mian)高(gao)度關(guan)(guan)注傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級，推動(dong)傳統(tong)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)高(gao)端化智能(neng)化綠色化發展(zhan)，培(pei)育(yu)先(xian)進制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群，鞏固提升傳統(tong)優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)；另一(yi)(yi)方面(mian)結(jie)合(he)本地資源稟(bing)賦優勢，培(pei)育(yu)一(yi)(yi)批新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，打造(zao)引領未來增長(chang)的(de)新(xin)(xin)引擎，構建現代(dai)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系，推動(dong)我國經(jing)濟行穩(wen)致遠。
我(wo)(wo)國制造(zao)(zao)(zao)(zao)業鞏固已有優(you)勢，找到新(xin)優(you)勢，首要任(ren)務是(shi)(shi)高(gao)(gao)質量發展，關鍵路徑是(shi)(shi)技術進步(bu)，提(ti)升全要素生(sheng)(sheng)產(chan)率(lv)，筑(zhu)牢我(wo)(wo)國制造(zao)(zao)(zao)(zao)業在全球競爭中的比較優(you)勢。“一是(shi)(shi)‘守正’，要繼續提(ti)升我(wo)(wo)國產(chan)業鏈(lian)集群競爭力(li)、供應(ying)鏈(lian)效率(lv)、產(chan)業工人技能(neng)(neng)和品牌(pai)影響力(li)，保持我(wo)(wo)國制造(zao)(zao)(zao)(zao)業生(sheng)(sheng)產(chan)效率(lv)高(gao)(gao)、生(sheng)(sheng)產(chan)成(cheng)本低的組合優(you)勢。二(er)是(shi)(shi)‘創(chuang)新(xin)’，要著力(li)打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)創(chuang)新(xin)鏈(lian)，提(ti)升制造(zao)(zao)(zao)(zao)業高(gao)(gao)端化(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)、綠色化(hua)水平，打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)全球知名品牌(pai)，形成(cheng)制造(zao)(zao)(zao)(zao)業新(xin)的競爭優(you)勢。”趙剛說。 （記(ji)者(zhe) 黃(huang)鑫）
轉自：經濟(ji)日報