“深入實施國家戰略性新興產業集群發展工程”“打造一批戰略性新興產業集群”“構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎”……近期，多個部門密集發聲，釋放加大力度發展戰略性新興產業的信號，相關布局重點浮出水面。
業內人士(shi)指出，一攬子政策支持將為戰(zhan)略性新興產業和相關企(qi)業發展提供良好環境。記者獲悉(xi)，眾(zhong)多(duo)國企(qi)紛(fen)紛(fen)提出規劃，借助(zhu)基金(jin)投(tou)資、并購重(zhong)組等多(duo)種方(fang)式在這一領域(yu)加速落子。
全(quan)球(qiu)首臺超(chao)大容量16兆瓦(wa)海上風電機(ji)組成功吊裝、世界薄“手撕鋼”軋制成功、C919大型客機(ji)圓滿完成首次(ci)商業飛(fei)行……近年來(lai)，我(wo)國著力構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)化產(chan)業體系，戰略(lve)性新興(xing)產(chan)業實現(xian)快速發展。
工業(ye)和(he)信(xin)息化部數據顯示，2022年，我國新(xin)(xin)一代(dai)信(xin)息技術、高端裝備、新(xin)(xin)能源汽(qi)車等戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)增加值(zhi)占國內生產總(zong)值(zhi)比重(zhong)超過(guo)13%。
當(dang)前，我國戰略性新興(xing)產業發展正處于搶(qiang)占制高點(dian)、向(xiang)更高位躍升的重(zhong)要(yao)關口(kou)。下一步如何突破(po)？近期，多個部門在不同(tong)場合“劇透”了(le)相關工作(zuo)的重(zhong)點(dian)發力方向(xiang)。
國家發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委黨組書(shu)記、主任鄭柵(zha)潔近日在《求(qiu)是(shi)》發(fa)表(biao)署名文章，談及“抓實(shi)抓牢(lao)加(jia)快(kuai)建設現代化產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系(xi)的(de)重大任務舉措”時，提出“加(jia)快(kuai)推(tui)進前沿(yan)技術(shu)研發(fa)和應用，推(tui)動戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)融(rong)合集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)，深(shen)入實(shi)施(shi)國家戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)工程，構建新(xin)(xin)(xin)一(yi)代信息技術(shu)、人工智能(neng)、生物技術(shu)、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源、新(xin)(xin)(xin)材料、高(gao)端(duan)裝備、綠色環保(bao)等一(yi)批新(xin)(xin)(xin)的(de)增長引擎。”
在日(ri)前舉行的2023全球數字經濟大(da)會、中國—東盟新興(xing)(xing)產(chan)(chan)業論壇等會議上，工(gong)業和(he)信息化部(bu)相關(guan)負(fu)責人多(duo)次(ci)提(ti)及戰(zhan)(zhan)略性(xing)新興(xing)(xing)產(chan)(chan)業，表(biao)示將加快(kuai)大(da)數據、人工(gong)智能、智能網聯汽車等戰(zhan)(zhan)略性(xing)新興(xing)(xing)產(chan)(chan)業的創(chuang)新發展(zhan)。
7月5日，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委召開國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)經濟運(yun)行圓桌會議(yi)次會議(yi)，研(yan)究(jiu)國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)提質(zhi)(zhi)增效穩增長的(de)工(gong)作(zuo)措施，也強(qiang)調(diao)要大(da)力發展戰略性(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)。5月召開的(de)中央企業(ye)(ye)(ye)加快發展戰略性(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)部署會明確，要在(zai)產業(ye)(ye)(ye)布局優化、關鍵核心技術攻(gong)關、形成良好產業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態和完善體制機制這四個方(fang)面不斷取(qu)得(de)新(xin)的(de)實質(zhi)(zhi)性(xing)突破，并釋(shi)放(fang)出“將積極研(yan)究(jiu)出臺支持中央企業(ye)(ye)(ye)戰略性(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)發展一攬(lan)子政策”的(de)重磅信(xin)號。
“戰略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)代(dai)表新(xin)(xin)一輪科技革命和產(chan)業(ye)(ye)變革的方向，是(shi)引導未來經濟(ji)社會發展(zhan)的重要力(li)量，發展(zhan)潛力(li)巨大。發展(zhan)戰略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)不能一哄而上，近期多個部門(men)提出布局思路和重點(dian)，相關(guan)產(chan)業(ye)(ye)將獲得更大支持(chi)，也為企業(ye)(ye)提供了更有利的發展(zhan)環(huan)境。”陽光(guang)時代(dai)律師事務(wu)所合伙人朱昌明(ming)在接受《經濟(ji)參考報》記(ji)者采(cai)訪(fang)時表示(shi)。
作為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)經濟發展的(de)生(sheng)力軍，國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)尤(you)其是(shi)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)正在(zai)這(zhe)一領(ling)域(yu)加(jia)速布局落子。中(zhong)(zhong)咨公(gong)司提供的(de)數據顯示，2018年(nian)-2022年(nian)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)在(zai)戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)投(tou)資(zi)(zi)規模(mo)由(you)(you)0.7萬(wan)億元(yuan)增長(chang)(chang)至1.5萬(wan)億元(yuan)，占全部投(tou)資(zi)(zi)比重由(you)(you)12.8%提升至27%，投(tou)資(zi)(zi)規模(mo)增長(chang)(chang)115.2%，年(nian)均增長(chang)(chang)28%。
按照國務院國資(zi)委提(ti)出的(de)目標，今(jin)年(nian)(nian)要加大新(xin)一代(dai)信息技術(shu)、人工(gong)智能、生物技術(shu)、新(xin)能源、新(xin)材料(liao)等(deng)布(bu)局(ju)力度(du)，強化航(hang)空航(hang)天(tian)、軌(gui)道交通、海洋工(gong)程、智能裝備等(deng)高端制造(zao)業布(bu)局(ju)，力爭2023年(nian)(nian)中央(yang)企業制造(zao)業新(xin)增(zeng)(zeng)投(tou)資(zi)比(bi)(bi)重(zhong)達到13%，戰(zhan)略性(xing)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業布(bu)局(ju)比(bi)(bi)重(zhong)提(ti)高2個百分點以上。數據顯示，今(jin)年(nian)(nian)一季度(du)，中央(yang)企業戰(zhan)略性(xing)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業完(wan)成投(tou)資(zi)超(chao)2300億元(yuan)，同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長超(chao)30%，約占全部投(tou)資(zi)比(bi)(bi)重(zhong)的(de)四分之一。
發展戰略性(xing)新興(xing)產業(ye)是一項(xiang)系統工(gong)程，必(bi)須立足長遠、著眼大局，突出(chu)先導(dao)性(xing)、支柱性(xing)。記(ji)者注意到(dao)，眾多(duo)國資央企提出(chu)在戰略性(xing)新興(xing)產業(ye)方面形成體系化(hua)布局，加快培(pei)育“專精特新”和“單項(xiang)******”企業(ye)。
以中國五礦集團有(you)限公司(si)為(wei)例，其下一步將(jiang)加(jia)(jia)快鎢、鋰、鎳、石墨、硅(gui)、錳(meng)等產品向高附加(jia)(jia)值環節邁進；圍繞新能源電池材(cai)(cai)料超前布局，加(jia)(jia)強上(shang)下游協(xie)同貫通效能，打(da)造閉合循環產業生(sheng)態系(xi)統；把金屬材(cai)(cai)料作為(wei)進口(kou)替代的發(fa)力點，加(jia)(jia)大高端硬質材(cai)(cai)料、精密加(jia)(jia)工刀具研發(fa)力度，加(jia)(jia)快集成電路(lu)及芯(xin)片(pian)用多晶硅(gui)、電子級硅(gui)基前驅體突(tu)破，做大新材(cai)(cai)料新動力增長點。
戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)要有強大的(de)科(ke)技創新(xin)和技術(shu)儲備作為(wei)基礎(chu)，在關(guan)鍵核心技術(shu)攻關(guan)方面進一(yi)步(bu)(bu)加(jia)大力度也(ye)是下一(yi)步(bu)(bu)企業(ye)發力的(de)重(zhong)點。
“通(tong)過強(qiang)化(hua)創新攻堅，我(wo)們在(zai)高性(xing)能碳纖維、玻璃(li)(li)纖維、鋰(li)電(dian)池隔(ge)膜、發電(dian)玻璃(li)(li)、柔性(xing)可折疊玻璃(li)(li)等新材料領(ling)域補足了(le)短板(ban)、實現了(le)工業(ye)化(hua)量產(chan)。”中國(guo)建(jian)材集團黨委書記、董事長周育(yu)先表示，企業(ye)還(huan)將著眼于(yu)構建(jian)現代化(hua)產(chan)業(ye)體系，發揮國(guo)有資(zi)本投資(zi)公司功能，持(chi)續(xu)加(jia)強(qiang)戰略(lve)性(xing)新興產(chan)業(ye)布局。
在國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委研(yan)(yan)究中心研(yan)(yan)究員胡遲(chi)看來(lai)，國(guo)企布(bu)局戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)要打好(hao)組合(he)拳，除了自主進行技術研(yan)(yan)發(fa)和(he)產(chan)業(ye)升級，基金投(tou)(tou)資(zi)(zi)、并購重組等(deng)方式也(ye)是(shi)塑造(zao)領先優勢(shi)的有效手段，具(ju)有整合(he)優質資(zi)(zi)源、快速(su)擴(kuo)張(zhang)規模以及減少(shao)市場風險等(deng)多重優勢(shi)，也(ye)能充分(fen)發(fa)揮主體支(zhi)撐和(he)融(rong)通帶動作用(yong)，引導其(qi)他社會資(zi)(zi)本投(tou)(tou)入(ru)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)。
比如，作為國(guo)有資本運營公司，中國(guo)國(guo)新控股有限責任公司通(tong)過旗(qi)下國(guo)新基金引導(dao)和帶動各類資本向(xiang)戰略性前瞻性領(ling)域集中。截至2023年5月(yue)底，國(guo)新基金累計投資項(xiang)目240余個、金額超1200億元，19個項(xiang)目登陸科創板。
營造(zao)開放合(he)(he)作的良好產(chan)業(ye)生態，深(shen)化與國內外各類所有(you)制(zhi)企業(ye)合(he)(he)作，打造(zao)一批(pi)戰(zhan)略性新興(xing)產(chan)業(ye)集群——國資委對下一步(bu)的工作提出明確要(yao)求。
“布局戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)將有(you)助于(yu)國企(qi)(qi)實現(xian)轉型升級和創新(xin)(xin)發展，改(gai)善盈利能力，提高(gao)估值水平(ping)，也(ye)有(you)利于(yu)帶動我國產業(ye)體系加快向產業(ye)鏈(lian)、價(jia)值鏈(lian)高(gao)端邁進(jin)。”朱(zhu)昌明認(ren)為，下一(yi)步還要加大(da)政(zheng)策支持(chi)力度(du)，強化(hua)科技創新(xin)(xin)對現(xian)代化(hua)產業(ye)體系的支撐，探索更加靈活(huo)的市場機制、管理(li)體系、包容機制，進(jin)一(yi)步激發企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)(xin)創造活(huo)力。(記者 王璐)
轉自(zi)：經(jing)濟參考報