近期，國家發展改革委、財政部、工業和信息化部等多部門密集發聲，釋放出加大宏觀政策調控力度，穩增長、穩預期的積極信號。尤其是在擴大投資、促進消費、發展科技、穩定就業等四方面，多部門透露了下半年重點發力的政策風向。
進一步擴大民間投資準入范圍
國家(jia)統(tong)計局數據顯示，今年前(qian)5個月固定(ding)資產投資同比(bi)增(zeng)長4.0%。其(qi)中基礎設施投資增(zeng)長7.5%，但增(zeng)速較此前(qian)放(fang)緩。
多部門明確(que)提(ti)出，要“積極擴大有效投資”。比如，交(jiao)通(tong)(tong)運輸部提(ti)到，今年(nian)以來，交(jiao)通(tong)(tong)投資高位運行，為推動經濟回升向(xiang)好提(ti)供了(le)有力保障，下一步要做好政策儲備，千方百(bai)計穩住交(jiao)通(tong)(tong)投資“基本盤”。
國家發展(zhan)改(gai)革委主(zhu)任鄭(zheng)柵潔提出(chu)，優(you)化中(zhong)央(yang)預算內投資結(jie)構，集中(zhong)力(li)量辦(ban)大(da)事(shi)、辦(ban)難事(shi)、辦(ban)急事(shi)，有力(li)有序推進“十四五”規(gui)劃102項(xiang)(xiang)重(zhong)大(da)工程建(jian)設；破除制約民(min)營企業公平參與市場競(jing)爭的(de)制度障礙，進一步擴大(da)民(min)間(jian)投資準(zhun)入范(fan)圍，鼓勵(li)和(he)吸引更(geng)多民(min)間(jian)資本參與國家重(zhong)大(da)工程項(xiang)(xiang)目(mu)和(he)補短板(ban)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設。
政(zheng)協經濟委員會(hui)副主任、中(zhong)國國際經濟交流中(zhong)心副理事長寧吉喆認(ren)為，要(yao)(yao)堅持推動民間投(tou)資(zi)、民營企業(ye)(ye)大(da)政(zheng)方(fang)針政(zheng)策盡快落地。針對(dui)投(tou)資(zi)領域下(xia)滑、工業(ye)(ye)領域滯后的問題(ti)，要(yao)(yao)把現代產業(ye)(ye)體系放(fang)在(zai)重要(yao)(yao)的位置，將數字經濟和實體經濟相結合，促進(jin)低碳、綠色經濟的發展，吸引社會(hui)投(tou)資(zi)。
抓緊制定出臺恢復和擴大消費的政策
從多部(bu)門近期(qi)部(bu)署(shu)來看(kan)，大宗消(xiao)費(fei)等仍(reng)是(shi)下半年提振消(xiao)費(fei)的重(zhong)心，一批(pi)恢復和擴大消(xiao)費(fei)的政策將抓緊出臺(tai)。
國家發展改(gai)革(ge)委明確，抓緊制定(ding)出臺恢(hui)復(fu)和擴大(da)消(xiao)費的政策，持續改(gai)善消(xiao)費環境，釋放服務消(xiao)費潛(qian)力(li)；穩定(ding)汽車(che)消(xiao)費，加快推進充電(dian)樁、儲能等設施(shi)建設和配(pei)套電(dian)網改(gai)造(zao)，大(da)力(li)推動新能源汽車(che)下鄉(xiang)。
商務(wu)部(bu)新聞發(fa)言人束玨婷也提到，推動(dong)出(chu)臺(tai)支持(chi)恢復和擴大消費的一系列(lie)政策(ce)措施(shi)。同時，立足(zu)商務(wu)職能定位，圍繞促進汽車、家居、品(pin)牌消費和餐飲(yin)業高質(zhi)量發(fa)展，出(chu)臺(tai)針對性(xing)(xing)配套(tao)措施(shi)，增強(qiang)政策(ce)的組合(he)性(xing)(xing)、協同性(xing)(xing)、有(you)效性(xing)(xing)，并抓好貫(guan)徹落實。
“消(xiao)(xiao)費已經是推動我(wo)國經濟增長(chang)的首(shou)要動力。”植(zhi)信(xin)投資首(shou)席經濟學家兼研究院院長(chang)連平(ping)認(ren)為，中(zhong)央財政應加大轉移支付，支持地方財政發(fa)放更大規模的消(xiao)(xiao)費補(bu)貼(tie)，如購(gou)物券、購(gou)車補(bu)貼(tie)、購(gou)房(fang)補(bu)貼(tie)等；可探索設(she)立消(xiao)(xiao)費再(zai)貸(dai)款(kuan)，再(zai)貸(dai)款(kuan)利(li)(li)率可設(she)定在1.75%以下，支持銀(yin)行(xing)大幅下調信(xin)用(yong)貸(dai)、裝修貸(dai)、車貸(dai)等的利(li)(li)率，加大消(xiao)(xiao)費貸(dai)款(kuan)投放力度，提升居(ju)民(min)(min)資金的可獲得性，穩(wen)定居(ju)民(min)(min)預期，降低防御性儲(chu)蓄水平(ping)。
“專精特新”中小企業上市培育工程將實施
持(chi)續加大對科技創新的支(zhi)持(chi)力度是下半年(nian)政策著力點。
工業和(he)信息化部副部長徐曉(xiao)蘭透露，接下來將促(cu)進“專精特(te)新”發(fa)展(zhan)，培育更(geng)多優質中小(xiao)企業，引(yin)導創新資源向中小(xiao)微(wei)企業聚集，推動大中小(xiao)企業協同創新發(fa)展(zhan)，有(you)效提升中小(xiao)微(wei)企業的(de)核心競爭力(li)。
在(zai)拓寬中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)融資(zi)渠道方面，工(gong)業(ye)和信息化部(bu)將進一(yi)步引(yin)導(dao)金(jin)融機構加大(da)對中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)的支(zhi)持力度，推動(dong)持續提高信用(yong)貸(dai)(dai)、首貸(dai)(dai)和中(zhong)(zhong)(zhong)長期貸(dai)(dai)款比(bi)例。開展(zhan)“一(yi)鏈一(yi)策一(yi)批”中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)融資(zi)促進行動(dong)，實施“專精特新”中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)上市培(pei)育工(gong)程(cheng)，完善融資(zi)擔(dan)保降費(fei)獎補政(zheng)策，發揮(hui)國家中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)發展(zhan)基金(jin)政(zheng)策引(yin)導(dao)作用(yong)，促進中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)融資(zi)。
中國人民銀行貨(huo)幣政(zheng)策(ce)委員會明確(que)，繼續加(jia)大(da)對綠色發展、科技創新等國民經濟重點領域和薄(bo)弱環節(jie)的(de)支(zhi)持力度，落實(shi)好加(jia)大(da)力度支(zhi)持科技型企業(ye)融資(zi)行動方(fang)案(an)。財政(zheng)部將符合條件行業(ye)企業(ye)研(yan)發費用稅前加(jia)計(ji)扣除比例由75%提高至100%的(de)政(zheng)策(ce)作(zuo)為制度性安(an)排長期實(shi)施。
在中國人民大學經(jing)濟研究所聯(lian)(lian)席所長、中誠信國際首席經(jing)濟學家毛振華看來(lai)，當前(qian)物聯(lian)(lian)網、大數(shu)據、新材料、新能源(yuan)等新興技術(shu)與制造業的(de)融(rong)合能力(li)較強，應當抓住機遇(yu)推動制造業的(de)數(shu)字化轉型。對于處于中下游且不具備資金(jin)優勢的(de)制造業企業，需加大金(jin)融(rong)支持力(li)度，如提高供應鏈金(jin)融(rong)領(ling)域的(de)服務質(zhi)量和水平。
啟動青年就業服務攻堅行動
下半年，多部門還將圍繞穩就業出臺一攬子舉措。
近日，人力和資源社會保障部印發通知，部署啟動(dong)2023年(nian)高(gao)校畢業生等青年(nian)就業服務攻堅行動(dong)，7月底前，省級人力資源社會保障部門對接教育部門和高(gao)校，完成(cheng)未就業畢業生信息移交，建立2023屆未就業畢業生幫(bang)扶臺賬。
人(ren)力資源社會保障(zhang)部(bu)部(bu)長王曉萍表示，要(yao)(yao)緊抓(zhua)政(zheng)策(ce)落實(shi)，暢通就(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)申領(ling)通道(dao)，撬動更多市(shi)場化就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位(wei)開(kai)發，穩(wen)定(ding)擴大政(zheng)策(ce)性就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位(wei)規模；要(yao)(yao)緊抓(zhua)服務(wu)(wu)落地，全面落實(shi)實(shi)名制就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)，對困難畢業(ye)(ye)(ye)生實(shi)施(shi)“一(yi)人(ren)一(yi)檔”“一(yi)人(ren)一(yi)策(ce)”精準幫扶，確保就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)不斷線、在身邊(bian)；要(yao)(yao)緊抓(zhua)權(quan)益維護，依法(fa)打擊(ji)虛假招聘、中介(jie)亂象、培訓貸等違(wei)法(fa)行為(wei)，切(qie)實(shi)維護高校畢業(ye)(ye)(ye)生等青年(nian)合(he)法(fa)權(quan)益。
國家發(fa)展改(gai)革委近(jin)期(qi)就加強居民增收(shou)工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)了研(yan)究部(bu)署，要(yao)求地方發(fa)展改(gai)革部(bu)門加大穩(wen)就業(ye)工(gong)(gong)作(zuo)力度，發(fa)揮好低工(gong)(gong)資、工(gong)(gong)資集體協商、工(gong)(gong)資指導線等機(ji)制(zhi)作(zuo)用，強化重點群體支持(chi)幫扶，增加低收(shou)入者收(shou)入，積極探索(suo)促進(jin)居民增收(shou)有(you)效路徑。
“要將青年人的就業(ye)問題作為(wei)一(yi)個獨(du)立項(xiang)(xiang)目(mu)，而不是其(qi)他穩增長(chang)措(cuo)施的延伸項(xiang)(xiang)目(mu)來處理，也(ye)就是針對青年人就業(ye)要有新的專門的解決措(cuo)施，專門設立一(yi)些針對大(da)學(xue)生的新型(xing)以工(gong)代賑項(xiang)(xiang)目(mu)。此外，失業(ye)救濟、失業(ye)保(bao)險和社會安全網救助等方面的財(cai)政支出(chu)也(ye)要再上(shang)一(yi)個臺(tai)階。”上(shang)海財(cai)經大(da)學(xue)校長(chang)劉元春表示(shi)。(記者 李(li)苑)
轉(zhuan)自：上(shang)海(hai)證券報(bao)