實施(shi)區(qu)域協調發(fa)(fa)展戰略，是貫徹新發(fa)(fa)展理念、建設現代(dai)化經濟體系的重(zhong)要組成(cheng)部(bu)分。今年政府工作報告指出，過(guo)去(qu)五年，統(tong)籌推進西部(bu)大(da)開發(fa)(fa)、東北(bei)全面振興、中部(bu)地區(qu)崛起(qi)、東部(bu)率先發(fa)(fa)展，中西部(bu)地區(qu)經濟增速總(zong)體高(gao)于東部(bu)地區(qu)。
出席兩會的代(dai)表委員(yuan)認為(wei)，中國深入實施(shi)區域重大戰(zhan)略(lve)和區域協調(diao)發(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)，有力推動各地區合理分工、優(you)勢互補，區域協調(diao)發(fa)(fa)展體制機制更加健全，經濟增長潛力進一步(bu)顯現，區域發(fa)(fa)展新格局逐步(bu)構建。新征程上，還(huan)需腳踏(ta)實地、埋頭苦干，共譜發(fa)(fa)展“協奏曲”。
平衡性協調性持續增強
過(guo)去五年，區(qu)域(yu)發展平衡性協(xie)調性持續增強，不少代表委(wei)員對(dui)此感受真(zhen)切。
“沿海(hai)地(di)區(qu)(qu)(qu)踴躍創(chuang)(chuang)新(xin)，中(zhong)西(xi)部地(di)區(qu)(qu)(qu)加快發(fa)展(zhan)，東北(bei)(bei)振(zhen)興(xing)蓄(xu)勢待(dai)發(fa)，邊(bian)疆地(di)區(qu)(qu)(qu)興(xing)邊(bian)富民，這些正是中(zhong)國區(qu)(qu)(qu)域協調發(fa)展(zhan)戰略體系逐(zhu)步成熟、區(qu)(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)空間布局不斷(duan)優化的(de)體現，也是中(zhong)國經濟的(de)潛力(li)和韌(ren)性所在(zai)。”政協委員、北(bei)(bei)京(jing)國際城市(shi)發(fa)展(zhan)研究院創(chuang)(chuang)始(shi)院長連玉明(ming)說。
人(ren)大(da)代(dai)表、重慶陶然居飲(yin)食文化（集團）股份有限公(gong)司董事長嚴琦注意(yi)到，2022年，成渝地(di)(di)區雙城(cheng)經(jing)濟(ji)圈實現地(di)(di)區生產(chan)總值超7.7萬億元(yuan)。“雙城(cheng)經(jing)濟(ji)圈建(jian)設取(qu)得積極成效，‘雙城(cheng)記’越唱(chang)越精(jing)彩。”嚴琦說，“在國家政(zheng)策支持下，重慶經(jing)濟(ji)社會發(fa)展取(qu)得重大(da)成就，成為西部地(di)(di)區新(xin)的經(jing)濟(ji)增長極。作為重慶本土企業，我(wo)們很自豪。”
“要(yao)想富(fu)，先修路。交通運輸(shu)是(shi)國(guo)(guo)民經(jing)濟中(zhong)基(ji)礎性、先導性、戰略性產業和(he)重要(yao)服務性行業，對(dui)促進區(qu)域協調發展很重要(yao)。”人大代表(biao)、中(zhong)建(jian)三局(ju)董(dong)事長(chang)陳衛國(guo)(guo)表(biao)示(shi)，中(zhong)建(jian)三局(ju)近年來先后建(jian)造了超70座機場、1000多公(gong)(gong)里鐵路、1.3萬公(gong)(gong)里路橋隧(sui)道和(he)地下(xia)管網，持(chi)續完善交通基(ji)礎設施(shi)網絡(luo)，促進各(ge)類生(sheng)產要(yao)素(su)跨區(qu)域流動，有效(xiao)助力(li)區(qu)域協調發展。
當(dang)了(le)20多年人民教師，政協委員、云(yun)南(nan)省(sheng)文山壯族苗族自治(zhi)州(zhou)廣(guang)南(nan)縣城區(qu)第四(si)小(xiao)學(xue)校長龔健梅見證了(le)地(di)區(qu)教育差距(ju)逐步縮小(xiao)。她說(shuo)：“邊疆民族地(di)區(qu)的教育水(shui)平(ping)持續提升(sheng)，學(xue)生們從‘有學(xue)上(shang)(shang)’到‘上(shang)(shang)好學(xue)’，從‘學(xue)有所教’到‘學(xue)有優教’，這些實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的變化讓我們教育工作者的動力更(geng)足了(le)。”
區域重大戰略加快落實
政府(fu)工(gong)作報告指出(chu)，過去五年，“推(tui)進京津冀協同發(fa)(fa)展、長(chang)江經濟帶發(fa)(fa)展、長(chang)三角一體(ti)化發(fa)(fa)展，推(tui)動(dong)黃河流域(yu)生態保護和(he)高質量(liang)發(fa)(fa)展”“高標(biao)準(zhun)高質量(liang)建設雄安新區”。代(dai)表委員(yuan)認(ren)為，隨著一系列區域(yu)重大戰(zhan)略(lve)加快落實，資源空間配置優化升級(ji)，區域(yu)經濟增長(chang)新潛力進一步顯現(xian)。
中(zhong)國中(zhong)化、中(zhong)國華能總部開工建設(she)，中(zhong)礦集(ji)團(tuan)完成(cheng)選(xuan)址(zhi)，雄(xiong)(xiong)安(an)新(xin)區(qu)(qu)(qu)城市建設(she)“四(si)大體(ti)系”基本形成(cheng)……隨著雄(xiong)(xiong)安(an)新(xin)區(qu)(qu)(qu)“拔節生長”，疏解北(bei)京非首都(dou)功能、推(tui)進(jin)京津冀(ji)協同發展(zhan)的歷史性工程(cheng)正從藍圖一步步變為現實。人大代表、河(he)北(bei)大學校長康樂(le)表示：“雄(xiong)(xiong)安(an)新(xin)區(qu)(qu)(qu)建設(she)發展(zhan)成(cheng)效顯著，央企入駐不斷傳來新(xin)消息，高新(xin)技(ji)術企業和(he)創投公司也加快在這里聚集(ji)，給我們(men)高校交流(liu)及人才培養帶來更多新(xin)機遇。”
人大(da)(da)代表、安(an)徽省馬(ma)(ma)鞍山(shan)市委(wei)書記袁方表示，得益(yi)于(yu)長三角一體化發(fa)(fa)展(zhan)，馬(ma)(ma)鞍山(shan)成為對接(jie)滬蘇浙(zhe)的(de)橋(qiao)頭堡，智能制造(zao)等新興產業不(bu)斷(duan)發(fa)(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)(da)，去(qu)年馬(ma)(ma)鞍山(shan)GDP同比增長4.6%。“我們的(de)城市空間打造(zao)和品質(zhi)提(ti)升同步推進(jin)，生態環(huan)境得到了持(chi)續優化。”袁方說。
“黃(huang)河橫(heng)貫我(wo)(wo)國(guo)東(dong)西(xi)，穿越(yue)的(de)九(jiu)省(sheng)區都(dou)有很鮮明的(de)農(nong)業(ye)(ye)(ye)特色。沿黃(huang)各省(sheng)區之間(jian)優(you)勢互補(bu)、產業(ye)(ye)(ye)聯動(dong)，能有效激發(fa)(fa)(fa)(fa)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新活力。”人大代表、山東(dong)五征集團(tuan)有限(xian)公司董(dong)事(shi)長(chang)姜衛(wei)東(dong)說，“我(wo)(wo)們發(fa)(fa)(fa)(fa)揮自身在產業(ye)(ye)(ye)、產品和(he)人才技術等(deng)方面(mian)的(de)優(you)勢，開發(fa)(fa)(fa)(fa)高(gao)適應性(xing)(xing)、高(gao)可靠性(xing)(xing)的(de)運輸機(ji)械(xie)和(he)現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)裝備，為(wei)沿黃(huang)流(liu)域產業(ye)(ye)(ye)協(xie)同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供綠色、、低耗的(de)系(xi)統(tong)解決方案。同時，我(wo)(wo)們在甘(gan)肅、青海等(deng)地相繼(ji)成立(li)了多(duo)家飼草公司，實施訂單農(nong)業(ye)(ye)(ye)，助(zhu)力農(nong)民增收，帶動(dong)當地走(zou)出(chu)了一條具有地方特色的(de)農(nong)牧業(ye)(ye)(ye)循環發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、綠色發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、鏈(lian)式(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)新路子。”
優化重大生產力布局
如何進(jin)一步促進(jin)區(qu)域(yu)協(xie)調發展(zhan)？許(xu)多代(dai)表委員表示，應深入實施(shi)區(qu)域(yu)協(xie)調發展(zhan)戰略、區(qu)域(yu)重大戰略、主(zhu)體功能區(qu)戰略、新(xin)型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量(liang)發展(zhan)的區(qu)域(yu)經濟布局和國土空間體系。
政協委(wei)員、上海(hai)交(jiao)通大學中(zhong)國發展研究院執行院長陸銘建議，應在發展中(zhong)促進(jin)相對平衡(heng)，繼續加(jia)快(kuai)農業轉移人(ren)口市(shi)民化和(he)公共服務(wu)均等化進(jin)程(cheng)，探索(suo)建立性的(de)(de)建設用(yong)地指標和(he)補充耕地指標跨區(qu)域(yu)交(jiao)易機(ji)制，建設統(tong)一大市(shi)場。在社(she)會保障體系方面，加(jia)快(kuai)建立統(tong)籌的(de)(de)社(she)會保障體系，促進(jin)勞動(dong)力在區(qu)域(yu)內(nei)自由(you)流動(dong)。
人大代表、江蘇省產(chan)業技(ji)術(shu)研究院(yuan)院(yuan)長劉(liu)慶說(shuo)，該(gai)院(yuan)是科技(ji)體制機(ji)制改革(ge)試驗田，專業研究所(suo)數量從2014年的17家(jia)增加(jia)到(dao)72家(jia)，研發人員超1.2萬人。“我們將認真(zhen)梳理江蘇乃至(zhi)長三角地(di)區戰略性(xing)產(chan)業鏈(lian)方面存在的堵(du)點(dian)和短板，推進創新鏈(lian)、產(chan)業鏈(lian)、資金(jin)鏈(lian)、人才(cai)鏈(lian)深度融(rong)合，努力促進長三角一體化高質量發展。”劉(liu)慶說(shuo)。
“作(zuo)為首批國(guo)(guo)(guo)有投(tou)資公(gong)司(si)，我們圍繞國(guo)(guo)(guo)家重大區(qu)(qu)(qu)域發(fa)展戰略(lve)部署(shu)，在(zai)京津冀、長三(san)角、粵港澳大灣區(qu)(qu)(qu)等(deng)重點(dian)區(qu)(qu)(qu)域，重點(dian)投(tou)資了智(zhi)能(neng)制(zhi)造、新能(neng)源智(zhi)能(neng)汽車、生(sheng)命科學(xue)、信息和通信技術等(deng)領(ling)域。”政協委員、國(guo)(guo)(guo)家開發(fa)投(tou)資集團(tuan)有限公(gong)司(si)董事長付剛峰(feng)說，國(guo)(guo)(guo)投(tou)將繼續圍繞國(guo)(guo)(guo)家區(qu)(qu)(qu)域發(fa)展戰略(lve)，加大戰略(lve)性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)投(tou)資力度，助推相關產(chan)業(ye)邁(mai)向全球(qiu)價值鏈(lian)中高端。（記者(zhe) 徐佩玉 楊俊峰(feng) 楊文明 范昊天）
轉自：人民日報海外版(ban)