今年財政支出會否增加？減稅降費的“紅包”如何延續？新能源汽車是否繼續免征車輛購置稅？土地出讓收入下降的影響幾何？如何防范地方債務風險？
3月1日(ri)，國務院(yuan)新聞辦公室舉行(xing)“權(quan)威部門話開局”系列(lie)主題新聞發(fa)布會(hui)，財(cai)政部部長(chang)劉昆、財(cai)政部副部長(chang)許(xu)宏才、財(cai)政部副部長(chang)朱忠明出席發(fa)布會(hui)并就諸多熱點問題進行(xing)回(hui)應。
今年適度擴大財政支出規模
財政部部長劉昆(kun)介紹，2022年，一般公共預(yu)(yu)算收(shou)入(ru)20.37萬億元，比2021年增長0.6%。一般公共預(yu)(yu)算支出(chu)26.06萬億元，增長6.1%。
同時(shi)，過去五(wu)年(nian)總體赤字率控制(zhi)在3%以內，為應對新的困難(nan)挑戰預留政策(ce)空間。2022年(nian)全年(nian)新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4.2萬億元，推動我國稅收收入占GDP的比(bi)重(zhong)從2018年(nian)的17%下降至2022年(nian)的13.8%。
劉昆表(biao)示，今(jin)年我們將(jiang)統籌財(cai)政收入、財(cai)政赤字、貼息等(deng)政策工具，適度擴大(da)財(cai)政支出規模。
扎扎實實把該減的稅費減到位
今年(nian)減稅(shui)降費的(de)“紅包(bao)”會如何延續(xu)？
“2023年，各(ge)項稅費支持政(zheng)策仍將對助(zhu)企紓(shu)困(kun)、穩住經濟大盤發(fa)揮重要(yao)(yao)作用(yong)。”財(cai)政(zheng)部副(fu)部長朱忠明(ming)如(ru)是說，我們(men)將綜合考慮財(cai)政(zheng)承(cheng)受能力和助(zhu)企紓(shu)困(kun)需要(yao)(yao)，盡快研究明(ming)確政(zheng)策，抓好落地見(jian)效，推動形成“水(shui)深魚歸”、“水(shui)多魚多”的(de)良性循環。
其(qi)中，在落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)細(xi)現(xian)有政策(ce)上，朱忠明表示，將繼續實(shi)施好(hao)已(yi)經(jing)明確的(de)減稅降費政策(ce)，扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)把該減的(de)稅費減到位。同時，堅決打擊(ji)偷稅漏(lou)稅騙(pian)稅，堅決制止亂收(shou)費。
土地出讓收入下降的影響可控
對于2022年(nian)土(tu)地(di)出讓收入(ru)(ru)減少，劉(liu)昆回應稱，土(tu)地(di)出讓收入(ru)(ru)列地(di)方的(de)政(zheng)府(fu)性(xing)基金(jin)預(yu)(yu)算(suan)(suan)，是(shi)地(di)方政(zheng)府(fu)性(xing)基金(jin)預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)主體。從地(di)方政(zheng)府(fu)性(xing)基金(jin)預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)情況(kuang)(kuang)看，有部分收入(ru)(ru)調入(ru)(ru)一般公(gong)共預(yu)(yu)算(suan)(suan)使(shi)用，約(yue)占地(di)方政(zheng)府(fu)性(xing)基金(jin)預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)15%左右，去(qu)年(nian)雖然出現(xian)了下(xia)降的(de)情況(kuang)(kuang)，但對地(di)方一般公(gong)共預(yu)(yu)算(suan)(suan)支出的(de)影(ying)響(xiang)是(shi)可控的(de)。
“由于(yu)具體(ti)數據尚待決算才能確定，若按照(zhao)2022年(nian)土地出讓(rang)收(shou)入減收(shou)約(yue)(yue)2萬億元匡(kuang)算，影響地方一(yi)般公共預算財力約(yue)(yue)3000億元。”劉昆強(qiang)調，“土地出讓(rang)收(shou)入是毛(mao)收(shou)入，收(shou)入減少的(de)(de)同時，也會(hui)相應減少拆遷補償等成本性支出。收(shou)支之(zhi)間是聯動的(de)(de)，所以它的(de)(de)收(shou)入下降影響并沒(mei)有那么(me)大。”
不發生系統性風險的底線守得住
地方(fang)政(zheng)府債(zhai)(zhai)務問題(ti)是(shi)人們關注的(de)重點。劉昆指出，我國去(qu)年法定(ding)債(zhai)(zhai)務的(de)負債(zhai)(zhai)率約為50%左(zuo)右。在全世界(jie)、在經濟界(jie)都是(shi)比較(jiao)低的(de)。中國地方(fang)政(zheng)府的(de)債(zhai)(zhai)務主(zhu)要是(shi)分(fen)布不均勻(yun)，一些地方(fang)債(zhai)(zhai)務風險較(jiao)高，還本(ben)付(fu)息壓(ya)力(li)較(jiao)大。
劉昆表示，我(wo)們已督(du)促有關地方切(qie)實(shi)承(cheng)擔(dan)主體責任，抓實(shi)化解政府債務風險，牢牢守住(zhu)不發生系統性風險的底(di)(di)線(xian)。“這個底(di)(di)線(xian)我(wo)們守得住(zhu)。”
確保政府投資力度不減
地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)專項(xiang)債(zhai)券作為一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)抓手(shou)，今年規(gui)模是否會(hui)增加？財政(zheng)(zheng)部(bu)副(fu)部(bu)長許宏才稱，將(jiang)合理安排專項(xiang)債(zhai)券規(gui)模，確保(bao)政(zheng)(zheng)府(fu)投資力度不(bu)減，更好發(fa)揮“四兩撥千(qian)斤”的帶動作用。
至于(yu)重點將投(tou)向哪些領(ling)域(yu)？許宏才(cai)表示(shi)，2023年，將在重點支持現(xian)有(you)11個領(ling)域(yu)項目(mu)建設基礎上，適(shi)量擴大資(zi)金(jin)投(tou)向領(ling)域(yu)和用作項目(mu)資(zi)本金(jin)范圍，持續加力(li)(li)重點項目(mu)建設，形成(cheng)實物工(gong)作量和投(tou)資(zi)拉動(dong)力(li)(li)，有(you)效支持高(gao)質量發展。
新能源汽車(che)繼續免征車(che)輛購置稅(shui)
2023年，擴大(da)內需、促消費成為(wei)重(zhong)中之重(zhong)，那如何(he)用(yong)財政政策資源來(lai)激發消費潛(qian)力？
“釋放消(xiao)費(fei)(fei)的潛力(li)關鍵是解決好不敢消(xiao)費(fei)(fei)、不便消(xiao)費(fei)(fei)、不愿消(xiao)費(fei)(fei)等突出(chu)問題。”許宏才指出(chu)，要(yao)從以下三(san)個方面入(ru)手：一(yi)是多(duo)渠道(dao)增(zeng)加(jia)居民收入(ru)，讓(rang)(rang)老百(bai)姓有錢消(xiao)費(fei)(fei)；二是支持增(zeng)加(jia)適銷(xiao)對路商品(pin)供給，讓(rang)(rang)老百(bai)姓樂于(yu)消(xiao)費(fei)(fei)；三(san)是促進(jin)銷(xiao)售渠道(dao)和(he)物流暢(chang)通，讓(rang)(rang)老百(bai)姓方便消(xiao)費(fei)(fei)。
許宏才也(ye)提到，鼓勵有條件的(de)(de)地方通(tong)過(guo)現有的(de)(de)資金(jin)渠(qu)道對家電“以舊換新”、綠色智能家電下鄉等予(yu)以支(zhi)持。對于購(gou)(gou)置(zhi)期在(zai)2023年的(de)(de)新能源(yuan)汽車繼續免征(zheng)車輛(liang)購(gou)(gou)置(zhi)稅。
不該花的錢，一分錢不花，更好節用裕民
政府過(guo)緊日子既是應時(shi)之(zhi)舉，也是長(chang)久之(zhi)計。
“堅持黨政機(ji)關過緊日子不動搖。”“黨政機(ji)關繼續過緊日子，不該花(hua)的錢(qian)，一分錢(qian)不花(hua)，更好(hao)節用裕民。”劉昆(kun)指出，財政部(bu)門將繼續嚴格落實過緊日子的要求，當好(hao)“鐵公雞”、打好(hao)“鐵算盤(pan)”，把每(mei)一分錢(qian)都用在刀(dao)刃(ren)上、緊要處。
劉昆表示，具體來(lai)說，我們將從(cong)嚴從(cong)緊編制預(yu)算，削減和取消低效無效支出，集中財力(li)保障國家的(de)(de)重大戰略任務；將把牢(lao)預(yu)算支出關口，從(cong)嚴控制部門預(yu)算追加(jia)調劑事(shi)項(xiang)(xiang)，除應(ying)急救(jiu)災(zai)等(deng)特(te)殊事(shi)項(xiang)(xiang)外，原則上不出臺新(xin)的(de)(de)增支政策(ce)。嚴禁超預(yu)算、超標準安排支出；將及時清理收(shou)回結余資金(jin)，不讓資金(jin)趴在賬上睡覺。對結轉(zhuan)資金(jin)較(jiao)多的(de)(de)項(xiang)(xiang)目相應(ying)減少預(yu)算安排。(中新(xin)財經記者(zhe) 謝(xie)藝觀(guan))
轉(zhuan)自：中國新聞網