近日召開的中共中央政治局會議強調：“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”“更好發揮政府投資帶動作用”。
今(jin)年(nian)以來，各地(di)區(qu)各部門充分(fen)發揮投資(zi)(zi)(zi)的(de)關鍵作(zuo)用，加(jia)快實施“十四五”重(zhong)大工程。上半年(nian)，基礎設施投資(zi)(zi)(zi)同比增長7.2%，拉動全部固定資(zi)(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)(zi)增長1.5個百分(fen)點，有(you)效激發我國(guo)超大規模(mo)市(shi)場的(de)需求潛力(li)，有(you)力(li)推動我國(guo)經濟平穩健(jian)康可持續發展。
從(cong)浩瀚(han)海邊到霧靄山巔，從(cong)廣袤平原到茫(mang)(mang)茫(mang)(mang)沙漠，一項項國(guo)家重點工程建設正酣，為(wei)經濟恢復增長注入(ru)持久動力。上半年(nian)，基(ji)礎設施投(tou)資(zi)同比增長7.2%，拉動全部固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)增長1.5個百分點。
重大工程牽引，擴大有效投資
今年(nian)以來(lai)，交通、能源、水(shui)利(li)、農業(ye)、信息等領域重大工程鏗鏘突進，為穩(wen)投(tou)資、穩(wen)增(zeng)長發揮了關鍵作用(yong)。
中(zhong)央企業挑大梁(liang)，一批新項(xiang)目落地，增加(jia)有效投資(zi)。
鐵路工(gong)程建設按下“快進鍵”——
東方樞(shu)紐上(shang)(shang)(shang)海東站地下(xia)基(ji)礎施工有序推進，貴(gui)南高鐵(tie)貴(gui)州(zhou)段開始按圖(tu)行車試驗……2023年，鐵(tie)路(lu)預計投(tou)產新線3000公里(li)(li)以上(shang)(shang)(shang)，其中高鐵(tie)2500公里(li)(li)。上(shang)(shang)(shang)半年，鐵(tie)路(lu)完成固定資產投(tou)資3049億元，同(tong)比增長6.9%，帶(dai)動鐵(tie)路(lu)運輸業投(tou)資增長20.5%。
能源工程(cheng)建設(she)跑出“加速度”——
中(zhong)國海(hai)油宣(xuan)布，渤海(hai)億(yi)噸(dun)級油田——墾(ken)利6—1全面投(tou)產(chan)；中(zhong)國華能領投(tou)隴東新能源基地風光一體(ti)項(xiang)目(mu)，進(jin)展順(shun)利……國家(jia)統(tong)計局數據顯(xian)示，上半年太陽能發(fa)電(dian)投(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)84.4%，風力發(fa)電(dian)投(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)16.0%。
政府投(tou)資(zi)(zi)(zi)激勵，央企投(tou)資(zi)(zi)(zi)帶動，有(you)效激發民間投(tou)資(zi)(zi)(zi)。
6月30日23時(shi)58分，“風火(huo)打捆”外送新能源大基地項目(mu)——華(hua)能上都百萬(wan)千(qian)瓦級風電(dian)基地項目(mu)全容(rong)量并網。項目(mu)總投資(zi)108億(yi)元，依(yi)托(tuo)上都電(dian)廠372萬(wan)千(qian)瓦火(huo)電(dian)，建設200萬(wan)千(qian)瓦風電(dian)，實現火(huo)電(dian)和風電(dian)協調優(you)化(hua)。
“華能(neng)上都百(bai)萬千瓦級(ji)風電(dian)(dian)基地項目由多家整機(ji)企業共同(tong)參與(yu)建(jian)設，其(qi)中(zhong)(zhong)三一(yi)(yi)重能(neng)成(cheng)功中(zhong)(zhong)標120臺(tai)5兆(zhao)瓦風電(dian)(dian)機(ji)組。”三一(yi)(yi)重能(neng)有關(guan)負責人說(shuo)。為進(jin)一(yi)(yi)步擴大產能(neng)，今年3月，三一(yi)(yi)重能(neng)在新疆哈(ha)密(mi)啟動大兆(zhao)瓦智能(neng)風電(dian)(dian)裝備(bei)制造產業園建(jian)設，項目投(tou)資近15億元。
國(guo)家統計局數據(ju)顯(xian)示，上半年，計劃總投(tou)(tou)資億元(yuan)及(ji)以(yi)上項目（以(yi)下簡稱“大項目”）投(tou)(tou)資同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)10.9%，比全(quan)部投(tou)(tou)資高7.1個百分(fen)點；對全(quan)部投(tou)(tou)資增(zeng)長(chang)(chang)的貢獻率比1—5月提高10個百分(fen)點，大項目投(tou)(tou)資帶動作用明顯(xian)增(zeng)強。
重大工程帶動，促就業惠民生
重大工程建設，涉及眾多上下(xia)游行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，不僅能發揮穩投(tou)資的(de)重要作用，還能有效(xiao)促就(jiu)業(ye)(ye)惠民生。
鼓勵(li)屬地用工，吸納群眾就業(ye)。
6月8日起，昌(chang)景(jing)黃(huang)(huang)（南昌(chang)—景(jing)德鎮—黃(huang)(huang)山）高鐵(tie)(tie)(tie)全(quan)線進入(ru)靜(jing)態(tai)驗收(shou)階段。昌(chang)九城際鐵(tie)(tie)(tie)路公司總工(gong)程師張(zhang)捍東介紹，昌(chang)景(jing)黃(huang)(huang)高鐵(tie)(tie)(tie)沿線尤其是(shi)鄱陽、余干等地農業(ye)人口較多，農閑時期勞動力務(wu)工(gong)需(xu)求較為(wei)旺盛。鐵(tie)(tie)(tie)路建設期間，用工(gong)全(quan)面向屬地傾斜，據(ju)不(bu)完全(quan)統計，僅高鐵(tie)(tie)(tie)施工(gong)用工(gong)就超過10萬人次。
據(ju)統計，上半年(nian)，僅水利項目施(shi)工(gong)就(jiu)(jiu)吸納就(jiu)(jiu)業(ye)138.34萬(wan)人(ren)(ren)、發(fa)放就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)(ren)員工(gong)資213.08億(yi)元(yuan)(yuan)，其中農村勞動(dong)力103.24萬(wan)人(ren)(ren)、發(fa)放工(gong)資146.95億(yi)元(yuan)(yuan)。
實施以工代賑(zhen)，幫助群眾增(zeng)收。
引江濟(ji)淮(huai)工(gong)(gong)(gong)程，輸水線路(lu)總長(chang)723公里，工(gong)(gong)(gong)程建(jian)成后，將成為平行于京杭大(da)運河的第二條江淮(huai)運河通(tong)道。自2017年(nian)(nian)年(nian)(nian)底開工(gong)(gong)(gong)以來，累(lei)計增加(jia)農民工(gong)(gong)(gong)收(shou)入超過(guo)16.2億(yi)元，有效助力地(di)區(qu)經濟(ji)社會發展和(he)農民增收(shou)。
國家發(fa)展改革委在(zai)6月中旬(xun)已累計下達2023年度以工(gong)代賑(zhen)中央投(tou)資計劃78億(yi)(yi)元的基礎(chu)上(shang)，大幅新增31億(yi)(yi)元以工(gong)代賑(zhen)中央預(yu)算內(nei)投(tou)資下達22個(ge)中西部省份，共支持(chi)地方(fang)實施559個(ge)以工(gong)代賑(zhen)項目(mu)建設(she)，將吸納(na)近10萬農村脫貧(pin)人口和其(qi)他(ta)低收(shou)入群體(ti)參與工(gong)程(cheng)項目(mu)建設(she)，發(fa)放(fang)勞務(wu)報酬(chou)超過10億(yi)(yi)元，勞務(wu)報酬(chou)占中央投(tou)資比例達33%，人均增收(shou)1萬余(yu)元。
補齊民生短(duan)板，增進民生福祉。
彩云(yun)之南，滇中引(yin)水工程(cheng)建設(she)再提(ti)速。這項總投(tou)資780.48億元的特(te)大型(xing)跨(kua)流域調水工程(cheng)，輸水總干渠長度超(chao)過664公(gong)里，從(cong)水量相對(dui)充沛的金(jin)沙江干流引(yin)水至滇中地區(qu)。
“滇中引水(shui)工(gong)程建成(cheng)后可有(you)效緩解當(dang)地城鎮生產生活用(yong)水(shui)矛盾(dun)，改善(shan)農業生產條件，約(yue)1200萬群眾將受(shou)益。”云南省滇中引水(shui)工(gong)程有(you)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)說(shuo)。
灌渠穿行(xing)沃野，大壩(ba)拔地而起。上半(ban)年，新開工水利(li)項目1.76萬個(ge)、投資規模7208億元；完成水利(li)建(jian)設投資5254億元，同比增加(jia)18.1%，有效提升了流域防洪減災、保障供水、復蘇河湖生(sheng)態等能力。
重大工程領跑，助力地區發展
重大工(gong)程往(wang)往(wang)兼具公共性、通用性、基礎性的特(te)點，建成投(tou)運后能(neng)夠影響更(geng)多行業，以更(geng)顯著的協同效應(ying)和乘數效應(ying)，助力地區(qu)發(fa)展。
重大工程，保障和促(cu)進經濟發展的“壓艙石”。
以昌景(jing)黃高鐵為(wei)例，項目(mu)(mu)總投資485.7億(yi)元，其中，工程投資456.9億(yi)元，動車組購置費(fei)28.8億(yi)元。據不完(wan)全統計，僅(jin)昌景(jing)黃高鐵江西段站前工程，就采(cai)購地方石(shi)料共計1066.3萬噸、砂共計732.8萬噸。昌九城際(ji)鐵路公(gong)司(si)計財部主任黃小新說，截至目(mu)(mu)前，各參(can)建(jian)單位(wei)在(zai)建(jian)設(she)過程中已累計向(xiang)稅務部門繳納各項稅費(fei)1.2億(yi)元。
重大工(gong)程，優化區域生(sheng)產力(li)布局的“先手棋”。
西(xi)(xi)部陸海(hai)(hai)新(xin)通(tong)道建設的持續推(tui)進(jin)，有力銜接了長(chang)江經濟帶(dai)和“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建設，為西(xi)(xi)部地(di)區(qu)互(hu)聯互(hu)通(tong)和對外開放帶(dai)來新(xin)機遇。上半年，重慶經西(xi)(xi)部陸海(hai)(hai)新(xin)通(tong)道運輸貨物6.6萬(wan)標箱(xiang)，同比增(zeng)長(chang)20.9%。
“依托中歐(ou)班列和西部(bu)陸海新(xin)通道，西部(bu)省份成為對外(wai)開(kai)放的橋頭堡(bao)，現(xian)代物流、出口貿易等產業加速發展，經濟(ji)增長(chang)呈(cheng)現(xian)強勁勢頭。”重(zhong)慶(qing)交通大學經濟(ji)與管理學院(yuan)教授任曉紅說。
展(zhan)望全年(nian)，重大工程在(zai)穩(wen)投資(zi)、促增(zeng)長方面仍有較大潛力。國家(jia)發展(zhan)改(gai)革委數據顯示，上(shang)半年(nian)共審批(pi)核準固定資(zi)產(chan)投資(zi)項目91個，總投資(zi)7011億元。其中，審批(pi)68個，核準23個，主要(yao)集中在(zai)能(neng)源、高技(ji)術、交(jiao)通、水利等行(xing)業(ye)。（記者 李心萍）
轉自：人民日報