近期，一批重點項目開工，不僅基礎設施“大項目”加快落地，高技術產業也表現亮眼，成為拉動投資增長、增強投資韌勁的強勁動力。記者了解到，下一步，相關部門還將加大政策支持力度，加快地方政府專項債券發行使用，支持更多民間資本參與國家重大項目建設，為帶動擴大有效投資提供支撐保障。業內人士預計，二季度投資穩定增長有望持續。
一批基建大項目開工
4月(yue)23日，國家150項重大水(shui)(shui)利工程(cheng)之一——安徽(hui)省沿(yan)淮行蓄洪區等(deng)其(qi)他洼地(di)治理工程(cheng)開工，工程(cheng)總投資(zi)超百億元(yuan)，將通過疏浚支流主要排水(shui)(shui)河道等(deng)措(cuo)施完善(shan)治理區防洪排澇體系，改(gai)善(shan)當地(di)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活條件，為糧食(shi)安全(quan)、鄉村振興提供水(shui)(shui)利支撐。
“全(quan)力爭取第(di)二季度(du)(du)(du)擬開工的(de)重大水利(li)工程(cheng)盡(jin)早(zao)開工建(jian)設。”水利(li)部近(jin)日召開的(de)2023年第(di)二季度(du)(du)(du)重大水利(li)工程(cheng)開工建(jian)設調度(du)(du)(du)會商指出(chu)。數據顯示，今年一(yi)季度(du)(du)(du)，完成水利(li)建(jian)設投(tou)資(zi)(zi)1898億(yi)元，同比增加(jia)76.2%。新開工重大水利(li)工程(cheng)11項(xiang)，較(jiao)去(qu)年同期多(duo)6項(xiang)、多(duo)增投(tou)資(zi)(zi)規(gui)模252億(yi)元。
重大項目是(shi)穩(wen)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的“壓艙石(shi)”。一季度，基(ji)礎設施投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)同(tong)比增長8.8%，拉動(dong)全部固(gu)定資(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)增長1.8個百(bai)分點。其中，大項目投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)帶動(dong)作用(yong)明顯。
國(guo)家統(tong)(tong)計局固定資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)統(tong)(tong)計司司長(chang)(chang)翟(zhai)善清介紹，一季度，計劃總(zong)投資(zi)(zi)億元(yuan)及以上項目投資(zi)(zi)同比(bi)增長(chang)(chang)12.3%，增速比(bi)全(quan)部固定資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)高7.2個百(bai)分(fen)點，拉動全(quan)部固定資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)增長(chang)(chang)6.3個百(bai)分(fen)點。
中國投(tou)資咨詢有限(xian)責(ze)任(ren)公(gong)司產(chan)業(ye)(ye)基金管(guan)理事業(ye)(ye)部副總經(jing)理羅丹對(dui)《經(jing)濟參考報》記(ji)者(zhe)表示，一季(ji)(ji)度(du)通常是基建開(kai)工淡季(ji)(ji)，但2023年(nian)以來，擴基建成為穩(wen)經(jing)濟的重要手段，在多方(fang)面支持下，一大批補短板、惠民生的重大項目加(jia)快推動(dong)實(shi)(shi)施，在基建投(tou)資對(dui)產(chan)業(ye)(ye)鏈的傳導帶(dai)動(dong)作用下，實(shi)(shi)現了(le)投(tou)資數(shu)據的整體上行(xing)，實(shi)(shi)現了(le)“淡季(ji)(ji)反彈”。
“年初(chu)以來，金融數(shu)據中的企業中長(chang)期貸款繼(ji)續(xu)大(da)幅多(duo)增，專(zhuan)項(xiang)債發行前置，以及各地(di)加(jia)快(kuai)項(xiang)目(mu)(mu)施(shi)工，一季度(du)基建投資既不(bu)缺資金，也不(bu)缺項(xiang)目(mu)(mu)。一季度(du)基礎設施(shi)投資較快(kuai)增長(chang)，背后正(zheng)是當前處于經濟修復初(chu)期，政策面保持穩增長(chang)取向的直(zhi)接體現。”東(dong)方金誠首席宏觀分析師王青說。
在植(zhi)信(xin)投資(zi)研究院(yuan)研究員(yuan)(yuan)羅奐劼看來，重(zhong)大(da)項目(mu)的投資(zi)和建設在穩增長、促(cu)升(sheng)級和惠民生(sheng)等(deng)方面發揮重(zhong)要作用(yong)。重(zhong)大(da)項目(mu)投資(zi)具有(you)投資(zi)規模大(da)、產(chan)業鏈條長、用(yong)工人員(yuan)(yuan)多等(deng)特點，可有(you)力帶動相關產(chan)業的上中下游協(xie)同(tong)發展，并對工業生(sheng)產(chan)有(you)直接(jie)的推動效果。
高技術產業投資亮眼
在基礎(chu)設施建設投資(zi)穩(wen)步推進的同時，高技術產業投資(zi)也(ye)成為拉動(dong)投資(zi)增(zeng)長的強(qiang)勁動(dong)力。
4月25日，濟南新舊(jiu)動能轉換起步區示(shi)范區全面啟動建(jian)設，總投(tou)資486.5億(yi)元的33個項(xiang)目集中開工(gong)，其中包括國家電投(tou)黃河流(liu)域氫能產(chan)業(ye)基地一(yi)期、機(ji)器人國家創新中心等(deng)產(chan)業(ye)驅動類項(xiang)目11個，總投(tou)資281.7億(yi)元。
今年(nian)以來，高技術產業項目加速(su)建(jian)設(she)、投產，無論是項目數量(liang)還是項目規模均達到較高水(shui)平(ping)。
在湖(hu)南(nan)省(sheng)發改委近日發布的324個2023年省(sheng)重點建設項(xiang)目名(ming)單中(zhong)，產(chan)業(ye)發展項(xiang)目達(da)到178個，其(qi)中(zhong)包括湖(hu)南(nan)三安(an)半導體產(chan)業(ye)基(ji)地(di)等(deng)電子信(xin)息產(chan)業(ye)項(xiang)目13個，湖(hu)南(nan)海利高(gao)新技術(shu)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)等(deng)先進材料產(chan)業(ye)項(xiang)目23個。今年，安(an)徽省(sheng)安(an)排省(sheng)級重點項(xiang)目643個，其(qi)中(zhong)創(chuang)新驅動(dong)、先進制造類項(xiang)目占比37.5%。
國家統(tong)計局數據顯示(shi)，一(yi)季(ji)度，高技術產業(ye)投資同比增長16.0%，比全(quan)部固定資產投資高10.9個百分點。
“相關部門(men)不(bu)斷加大(da)政策(ce)支持，推(tui)動產業(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級，傳統產業(ye)(ye)向高(gao)新技術產業(ye)(ye)迭代發(fa)展趨勢已十分明顯。這些(xie)新產業(ye)(ye)的做大(da)做強，將吸引(yin)更多各類資本，拉動總體投資進一(yi)步增(zeng)長(chang)。”羅丹說(shuo)。
羅奐劼(jie)表(biao)示，我國高(gao)技術(shu)產(chan)業(ye)規模持(chi)續擴(kuo)大，高(gao)技術(shu)產(chan)業(ye)增長勢頭(tou)良好，將成(cheng)為制造業(ye)產(chan)業(ye)競(jing)爭力(li)(li)提升的重要源泉。而在(zai)投資結構中，高(gao)技術(shu)產(chan)業(ye)投資占比不斷提升，將進一步增強投資韌性，為投資持(chi)續增長注入動力(li)(li)。
資金保障持續發力
項目(mu)建設(she)“揚鞭”加力，離不開資(zi)金(jin)的有力保障(zhang)。今年(nian)以來，地方政(zheng)府專項債“早發快用”，支持重點項目(mu)建設(she)。
根據(ju)財政部數據(ju)，1-3月，各地在提前下達(da)的(de)新增(zeng)(zeng)債(zhai)務(wu)限額內，發(fa)行用于項(xiang)目(mu)建(jian)設的(de)新增(zeng)(zeng)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)13228億元，保持(chi)了(le)較高(gao)力度和(he)較快發(fa)行節奏。
財政部(bu)預算司(si)(si)副司(si)(si)長(chang)李大偉表(biao)示，接下(xia)來，還將加快(kuai)(kuai)地方政府專項債券發(fa)行和使用(yong)(yong)，優(you)先支持成熟度高(gao)的(de)項目和在(zai)建項目，推動盡快(kuai)(kuai)形成實物工作量，發(fa)揮專項債券擴(kuo)大有效投資的(de)積極作用(yong)(yong)。
展望二季度，多位業(ye)內人(ren)士表示，投(tou)資(zi)(zi)(zi)增(zeng)速將(jiang)持(chi)(chi)續穩(wen)中有(you)(you)升。“基(ji)(ji)建投(tou)資(zi)(zi)(zi)在(zai)充(chong)(chong)裕資(zi)(zi)(zi)金和充(chong)(chong)沛項(xiang)目的帶動(dong)下不斷形成實物工(gong)作量，氣候回暖(nuan)也(ye)有(you)(you)利于項(xiang)目施工(gong)建設的加快(kuai)推進，基(ji)(ji)建投(tou)資(zi)(zi)(zi)將(jiang)整(zheng)體(ti)保(bao)持(chi)(chi)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長態勢。與此(ci)同時，民企經營狀況改善和基(ji)(ji)數效應逐步消退也(ye)將(jiang)繼續推動(dong)制造業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長。”羅奐劼說(shuo)。
羅丹(dan)也認為，隨著經濟的逐步復蘇以及大基建項目開工旺季(ji)的到(dao)來，疊加去年(nian)相對較低的數據基礎，二季(ji)度乃至全年(nian)投(tou)(tou)資增速有望(wang)進一(yi)步提(ti)升。下一(yi)步，還需(xu)發(fa)揮(hui)政策引導作用，牽(qian)引更多(duo)社會(hui)資本投(tou)(tou)向更具活力的投(tou)(tou)資領域，以明確預期推動全社會(hui)敢(gan)(gan)于投(tou)(tou)資敢(gan)(gan)于“下注”。
記(ji)者(zhe)獲(huo)悉(xi)，下(xia)一步，國(guo)家(jia)發展改革委將從優化發展環境、加(jia)強融資支持等(deng)方面，著(zhu)力推動更多民間(jian)(jian)資本(ben)(ben)參與(yu)國(guo)家(jia)重大項目(mu)(mu)建設。其中(zhong)，將加(jia)大對民間(jian)(jian)投資項目(mu)(mu)的信貸支持；推動各地(di)及時解決項目(mu)(mu)公開推介、引進民間(jian)(jian)資本(ben)(ben)過(guo)程中(zhong)的問題，明確支持措施，為項目(mu)(mu)落地(di)創造良好(hao)條(tiao)件。(記(ji)者(zhe) 汪子旭)
轉自(zi)：經濟參考報(bao)