近日，國務院召開常務會議，研究推動外貿穩規模優結構的政策措施。4月23日，國新辦舉行政策例行吹風會介紹有關情況。
穩規模優結構
今(jin)年一季度，我(wo)國(guo)外貿進(jin)出(chu)口實(shi)(shi)現4.8%的增長(chang)，實(shi)(shi)現“開門穩”。“這是非常(chang)不容易的。”商務部國(guo)際貿易談判代表兼(jian)副部長(chang)王受文表示，必須看到，我(wo)國(guo)外貿形勢依然復雜嚴峻，面臨不少困難和(he)挑戰。
此次出臺的政策分為穩(wen)規模(mo)、優(you)結構兩大方(fang)面(mian)。
穩規模方面——
努力(li)創造貿易機會。在國(guo)內(nei)廣泛恢(hui)復(fu)線下展，提高亞太經(jing)合(he)組織(zhi)（APEC）商務(wu)旅(lv)行卡辦理效(xiao)率，推進國(guo)際客運航班穩妥(tuo)有序恢(hui)復(fu)等。駐外(wai)(wai)使領館(guan)加大(da)對(dui)外(wai)(wai)貿企(qi)(qi)業的支持(chi)，發布有關(guan)國(guo)別(bie)貿易指(zhi)南(nan)具體措施。一季(ji)度商務(wu)部進行備(bei)案或者審批的各類展會達到(dao)了186個，幫助企(qi)(qi)業進行供采對(dui)接。
穩定重點(dian)產(chan)品貿易。幫助汽車企業建立(li)和完善國際營銷服務體系(xi)，保障(zhang)大型(xing)成套設(she)備項目合理(li)資金需(xu)求，加快修訂鼓(gu)勵進口技術和產(chan)品目錄。
穩(wen)定外(wai)(wai)貿(mao)企業。研(yan)究設立服務貿(mao)易創新發(fa)展引導基金二期，鼓勵銀(yin)行和保(bao)(bao)險機構擴大保(bao)(bao)單融資增信合作(zuo)，積極(ji)滿足中(zhong)小微企業對外(wai)(wai)貿(mao)融資的需求，加快(kuai)拓展產業鏈(lian)承保(bao)(bao)等(deng)一系列具(ju)體措施(shi)。
優結構方面——
優(you)化(hua)貿(mao)(mao)易(yi)方式。引導加工貿(mao)(mao)易(yi)向中西部(bu)、東北(bei)地區進行(xing)梯(ti)度(du)轉移；修(xiu)訂邊民互市貿(mao)(mao)易(yi)管理辦法，支持粵(yue)港(gang)澳大(da)灣(wan)區開展全球貿(mao)(mao)易(yi)數字化(hua)領(ling)航區發(fa)展；指導相(xiang)關商會協會適應綠色環(huan)保要(yao)求，制(zhi)定外貿(mao)(mao)產品綠色低碳標準(zhun)，指導企(qi)業用好跨境電商零售出口(kou)相(xiang)關稅收政策等。
優化外貿發(fa)展環(huan)境(jing)。發(fa)揮好預警體系和法律服務機(ji)制(zhi)作用(yong)，深(shen)入推進(jin)“單一窗(chuang)口(kou)”建(jian)設，進(jin)一步便利出口(kou)退稅辦理(li)，提升(sheng)口(kou)岸通關效(xiao)率，高(gao)質量實施已(yi)經生效(xiao)的自(zi)由貿易協定，編(bian)發(fa)重(zhong)點行(xing)業應用(yong)指(zhi)南。
海(hai)關(guan)總署綜(zong)合(he)業務司司長吳海(hai)平介紹，一季度，新增海(hai)關(guan)備(bei)案(an)企(qi)業9萬家(jia)，同(tong)比增長59.8%。海(hai)關(guan)將支持(chi)更(geng)多企(qi)業成為海(hai)關(guan)認證企(qi)業，穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)“經(jing)認證的經(jing)營者(zhe)”（AEO）國際互認，推(tui)動企(qi)業在境內外享受便利。同(tong)時，繼續(xu)幫助企(qi)業用(yong)好用(yong)足區域全(quan)面經(jing)濟伙伴(ban)關(guan)系協定(ding)（RCEP）等自貿協定(ding)關(guan)稅優(you)惠，降(jiang)低進(jin)出口環(huan)節成本。
降成本優服務
外貿穩定發展離不開金融(rong)的(de)有力支持。中國人民銀(yin)行國際(ji)司司長金中夏介紹，人民銀(yin)行采取了很多措施做好金融(rong)支持穩外貿工作。
降低實(shi)體經濟(ji)融資(zi)成本。2022年(nian)，我國企業貸款加權平(ping)均利率同(tong)比下降了34個基點，僅為4.17%，這在歷史上(shang)是比較低的水平(ping)。
引(yin)導(dao)金融機(ji)構加大(da)對(dui)小微和民營外貿企業(ye)的支持力(li)度。截至2022年(nian)末，普惠小微貸(dai)款余額同比增長24%，達到了(le)24萬億元。
指(zhi)導金融機構為外貿企業提供匯(hui)率(lv)風險(xian)管理(li)服務(wu)，減免銀行(xing)服務(wu)中(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企業相(xiang)關外匯(hui)交易(yi)手續費(fei)。去年全年，企業套(tao)保比率(lv)較上一年提升了2.4個百分點，達(da)到24%，中(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企業規避匯(hui)率(lv)波(bo)動(dong)風險(xian)的能力進一步提高(gao)。
持(chi)續優化跨(kua)境貿易人民幣結算環境，提高跨(kua)境貿易便利化水平。去年全年，貨物貿易中的(de)跨(kua)境人民幣結算規模同比(bi)增長37%，占比(bi)提高到(dao)19%，比(bi)2021年提高了2.2個百分點。
發揮出(chu)口信保作用，幫助經營主體防風險、拓市(shi)場、穩訂單，取(qu)得積極成效(xiao)，受到了企(qi)業(ye)和行業(ye)的(de)廣泛歡(huan)迎(ying)。
商(shang)務(wu)部對(dui)(dui)外貿(mao)易司司長(chang)李(li)興乾說，一(yi)季度，中(zhong)信(xin)保(bao)(bao)公司短期險累計服(fu)務(wu)支(zhi)持中(zhong)小(xiao)微企業(ye)(ye)數(shu)量達14.2萬家，增(zeng)長(chang)26.2%。承(cheng)保(bao)(bao)金額達609億美元(yuan)，同比增(zeng)長(chang)21.8%。要(yao)繼續推動(dong)出口信(xin)保(bao)(bao)機構優化對(dui)(dui)中(zhong)小(xiao)微外貿(mao)企業(ye)(ye)的承(cheng)保(bao)(bao)方案，加大一(yi)對(dui)(dui)一(yi)服(fu)務(wu)，擴大對(dui)(dui)中(zhong)小(xiao)微外貿(mao)企業(ye)(ye)承(cheng)保(bao)(bao)覆蓋面。特別要(yao)優化承(cheng)保(bao)(bao)和理賠條(tiao)件，提升中(zhong)小(xiao)微企業(ye)(ye)體驗感、獲得(de)感。
數字賦能升級
商務部會同相關(guan)部門和地方，制定(ding)了粵港澳大灣(wan)區全球貿(mao)(mao)易數(shu)字化(hua)領航區建設方案。李興乾表示，商務部正著眼(yan)于貿(mao)(mao)易全流程效率提(ti)升(sheng)，研(yan)究推進貿(mao)(mao)易環節、貿(mao)(mao)易服務、貿(mao)(mao)易主體的(de)數(shu)字化(hua)賦能(neng)升(sheng)級，助力企業降低(di)交易成本。
推進貿易供采對接(jie)數(shu)字化。各(ge)地積極發展數(shu)字展會(hui)、“云展會(hui)”，商務部將會(hui)同有(you)關部門(men)積極支持，多措并舉便利客(ke)商互動(dong)交流、貿易成交。
推(tui)進(jin)貿(mao)易服務平臺(tai)數(shu)字化。推(tui)動增(zeng)(zeng)強國際貿(mao)易“單(dan)一窗(chuang)口”功(gong)能(neng)，強化貿(mao)易全鏈條數(shu)字化應(ying)(ying)用。一些地(di)方(fang)做了積極有效的(de)探索，例如重慶正(zheng)在(zai)試行(xing)電子提單(dan)系統應(ying)(ying)用，通過區塊鏈技術，實(shi)現貨運提單(dan)流(liu)(liu)程電子化流(liu)(liu)轉。商務部將引導(dao)地(di)方(fang)在(zai)標準版(ban)“單(dan)一窗(chuang)口”基(ji)礎上，研發并接(jie)入地(di)方(fang)特色應(ying)(ying)用板塊，力求實(shi)施“一站式”應(ying)(ying)用集成，從而提升(sheng)企業報關(guan)效率，促(cu)進(jin)降本(ben)增(zeng)(zeng)效。
推(tui)動外(wai)(wai)貿基(ji)礎設施數(shu)字化。支持地方和大(da)(da)型企(qi)業持續加快智慧港口、智慧海外(wai)(wai)倉建設，推(tui)進安全可控的自動化裝(zhuang)卸、智能化系(xi)統應用，提高口岸作業單據(ju)電子化流轉水平(ping)，推(tui)動粵港澳(ao)大(da)(da)灣(wan)區部分地市試點開展港口、倉儲(chu)、貨代(dai)、船公(gong)司、運(yun)輸企(qi)業以(yi)及外(wai)(wai)貿企(qi)業之間的數(shu)據(ju)共享、協同運(yun)轉，實施全流程智慧化管理(li)。
推進構(gou)建(jian)貿易(yi)(yi)數(shu)字(zi)化(hua)國(guo)(guo)(guo)際(ji)規則。今年3月，中國(guo)(guo)(guo)加入數(shu)字(zi)經濟伙(huo)伴關系協定（DEPA）的工作(zuo)組(zu)已進行次磋商，同(tong)成員(yuan)方(fang)就無紙(zhi)貿易(yi)(yi)、國(guo)(guo)(guo)內電子(zi)交易(yi)(yi)框架、物流、電子(zi)發(fa)票、電子(zi)支付等議題進行了(le)交流。同(tong)時，支持一些省市開展貿易(yi)(yi)數(shu)字(zi)化(hua)國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)。深圳、蘇州(zhou)等地，正在探(tan)索電子(zi)發(fa)票、數(shu)字(zi)身份等系統跨境(jing)兼容對接。（記者 羅珊(shan)珊(shan)）
轉自：人民日報